9月9日，为期4天的全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会正式开幕，大会主席曾伟雄在9日晚召开的新闻发布会上介绍本届大会的特点。

　　他表示，本届大会的规模和规格都超过往届，去年来自50多个国家地区和国际组织的500余位代表参会，今年规模上升至122个国家地区和国际组织2100余人；同时，本届共有各国80多位部长级或以上政府官员参会。

　　此次论坛期间举办首届公共安全科技装备展，自本届论坛起，装备展将被纳入论坛框架。曾伟雄表示，装备展扩大了论坛的范围，解决全球安全问题需要更多工具，展览呈现了解决问题的可能性。

　　值得注意的是，去年大会宣布启动 “全球公共安全指数” 研究，到今年大会，已初步完成全球公共安全指数研究报告。曾伟雄表示，报告拟在吸收各方意见完善后适时发布。

　　据了解，本届大会共有12场分论坛。除延续去年举办的全球公共安全指数研究、警察院校长（现更名为国际警察教育合作）、国际安全形势研讨会、无人机安全、法庭科学和安全发展6个分论坛，今年新增旅游安全、移民管理合作、道路交通管理、执法能力建设、大都市公共安全、公共安全科技装备国际研讨会6个分论坛。

　　曾伟雄介绍，分论坛上形成2025年深化全球公共安全指数研究倡议，以及人工智能与法庭科学概念文件等一批成果文件。

　　首届装备展占地6000多平方米，含反恐救援等最新技术产品

　　本届公共安全科技装备展是全球公共安全合作论坛（连云港）框架下设立的首届展览，主题为“安全无界，发展畅行”，共邀请45家国内公共安全领域头部企业和警用装备专业公司参展。装备展由公安部第一研究所主办。

　　本届公共安全科技装备展为期6天，展览总面积6000多平方米，共设置五个展区，集中展示刑事技术、警械防护装备、交通管理装备、反恐救援、指挥通信等领域的先进技术和最新产品。

　　据介绍，在论坛框架下举办公共安全科技装备展，主要目的是深化公共安全科技装备领域的技术交流与国际合作，分享科技装备应用于公共安全实践的有益经验，共同提升维护公共安全的能力和水平。

　　同时，帮助中国公共安全科技装备企业与各国需求方建立广泛联系，为服务各国公共安全治理需要，提供更多务实有效的技术装备解决方案。

　　全球公共安全指数研究报告已初步完成，拟完善后适时发布

　　南都记者注意到，2023年大会宣布启动的 “全球公共安全指数” 研究，在本届会议上有了新进展。

　　去年大会发布《全球公共安全指数研究共识》，旨在牵头推出一个适用于各国的公共安全指标体系，以实现“客观反映全球公共安全领域现状，科学衡量各国治理水平及时预测公共安全领域的风险隐患”等目标。

　　在去年的基础上，今年已初步完成全球公共安全指数研究报告。本届大会新闻发布会上，曾伟雄展示了全球公共安全指数研究报告的纸质版本，这一报告也受到场上不少媒体的关注。

　　在接受记者关于报告如何采集数据的提问时，曾伟雄表示：“我估计大家对这份报告会特别有兴趣，因为得不到的是最宝贵的”，他说，报告科学选取研究样本，采取国际社会普遍认可的研究方法，主、客观数据相结合，也就是既采用官方数据，也通过问卷调查收集涉及国家的相关数据，通过科学严谨的计算方式，得出相应指数，针对不同国别进行定性定量研究，“了解各个国家的公共安全情况，不仅为国家，也为国际合作提供参考。”

　　去年发布的《共识》建议，现阶段主要聚焦四个维度：一是社会治安，二是恐怖主义，三是网络安全，四是道路交通事故。此外，生态环境安全、经济与金融安全、粮食安全、食品药品安全、社会稳定等与公共安密切相关，可后续纳入指标体系。

　　在备受关注的网络安全方面，曾伟雄表示，报告是从全球范围内收集民众观点，提炼问题焦点，例如有些人担忧AI技术带来的问题，报告致力于提供相应的解决方案。

　　据介绍，《全球公共安全指数报告（2024）》，经过本届大会论坛理事会表决通过，并在9月8日举行的全球公共安全指数研究分论坛上，经与会嘉宾深入探讨，拟在吸收各方意见完善后适时发布。

　　建议建设人工智能技术风险评估机制，构建全球治理法律体系

　　曾伟雄认为，从发布的成果文件来看，本届大会与上一届的明显不同之处，在于去年的重点是理解何谓全球公共安全，今年则是在此基础上明晰“如何建立共识”。

　　据南都记者此前报道，2023年大会发布的《“公共安全”概念文件》，用四个复杂的标准推导了公共安全的定义。“从全球视角审视公共安全问题，一个初步的结论是： 公共安全是指公民的生命、财产、健康、自由、福祉、社会环境、公共秩序和其他公共利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及确保持续安全状态的能力。”

　　据介绍，在明晰“公共安全”的初步定义的基础上，2023年大会上，各方对“以打造责任共同体的使命担当共建公共安全合作网络，以打造利益共同体的价值追求共享公共安全合作成果，以打造命运共同体为愿景目标共商公共安全合作大计”形成共识。

　　本届发布的《全球公共安全合作概念文件》就上述共识作进一步阐释，为推动全球公共安全合作提供参考解决方案。

　　曾伟雄介绍，《概念文件》针对当前全球面临的主要公共安全威胁，结合当下世界各国公共安全治理水平发展不平衡的客观现实，提出十个方面的全球公共安全合作举措，包括加强应对人工智能等潜在风险的合作。

　　例如，《概念文件》倡议，针对犯罪集团利用区块链、虚拟货币、人工智能等新技术新业态，不断更新升级犯罪工具，与执法力量的攻防对抗不断升级新形势，建立健全全球网络安全治理秩序和治理框架，解决发展中国家和发达国家在网络治理问题上存在的分歧，凝聚网络空间安全治理共识，共同应对网络空间的公共安全威胁。

　　值得注意的是，针对人工智能等新兴科技领域，《概念文件》提出，当前人工智能所引发的公共安全风险已逐步显现，国际社会应加强合作，提升技术风险管控效能，积极构建全球人工智能治理法律体系。坚持以人为本，树立“智能向善”理念，建设人工智能技术的风险评估机制和保障体系，践行全球人工智能治理倡议。

（文章来源：南方都市报）