国家发展改革委等四部门日前印发《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》（下称《通知》），决定建立以统计数据为基础，以重点项目为抓手，以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制，坚持市场化导向，引导加大民间投资项目融资支持力度。

　　《通知》提出，研究促进民间投资发展的融资支持政策，引导银行业、保险业等金融机构创新金融产品和服务，合理确定民营企业贷款利率水平，严格规范信贷融资各环节收费，持续提升民间投资项目融资便利化水平，促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

　　《通知》明确，国家发展改革委将聚焦基础设施、制造业、房地产开发等民间投资重点行业重点领域，进一步加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分析，依据全国投资在线审批监管平台汇集共享的投资项目数据，同步开展民间意向投资分析，发现民间投资需要加力支持的领域，找准民间投资存在的短板弱项，为更加精准、更加务实地制定相应支持政策和措施奠定基础。

　　《通知》要求，建立重点领域项目常态化推介机制，加大政府投资支持力度。国家发展改革委依托全国向民间资本推介项目平台，组织地方持续向社会公开推介并严格审核把关，形成滚动接续的向民间资本推介项目清单。按照好中选优的原则，再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目，进一步加大集中推介力度。国家发展改革委将针对全国重点民间投资项目，通过安排中央预算内投资等方式，按照规定予以政府投资支持。

　　《通知》还明确，加强用地用海等要素保障，协同提升项目前期工作质效；做好环评要素保障，促进投资建设与环评管理协同推进；坚持市场化导向，引导加大民间投资项目融资支持力度。

　　在项目融资方面，国家发展改革委将全国重点民间投资项目清单通过全国投资项目在线审批监管平台推送至有关合作银行，同步请金融监管总局向其他银行保险机构推送，引导各家机构按照市场化法治化原则，独立评审、自主选择符合条件的项目给予融资支持。

　　金融监管总局、国家发展改革委共同研究促进民间投资发展的融资支持政策，引导银行业、保险业等金融机构创新金融产品和服务，合理确定民营企业贷款利率水平，严格规范信贷融资各环节收费，持续提升民间投资项目融资便利化水平，促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

　　上海证券报记者注意到，今年以来，相关部门持续发力，推动发展壮大民营经济，并以更加务实的举措促进民间投资，推动民营经济高质量发展。

　　国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员石颖向记者表示，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制是优化民间投资环境的具体政策，上述政策聚焦民间投资项目的资金和要素保障等重点领域，将推动解决民间投资不敢投、不会投、不能投等问题，将有利于促进民间投资回稳向好。

（文章来源：上海证券报）