推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。目前多个领域的设备更新和以旧换新方案正陆续出台。
国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。其中,支持设备更新资金规模将近1500亿元,安排1500亿元左右支持地方自主实施消费品以旧换新。
中金公司研究部称,假设直接向地方安排的1500亿元资金按照“总体9:1的原则实行央地共担”,那么《若干措施》中涉及的财政资金整体约为3422亿元,保守采用财政乘数1来计算,可能能拉动GDP增长0.3个百分点左右。
财政部经济建设司司长符金陵表示,2024年,中央财政设立专项资金,预算安排75亿元,支持推动大规模回收循环利用。上述政策实施后,预计每年将引导废弃电器电子产品环保化规范化拆解超过8000万台。
汽车:商务部等7部门印发《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》,提高汽车报废更新补贴标准,稳定和扩大汽车消费,进一步释放汽车消费潜力。
其中,个人消费者于2024年4月24日(含当日)至2024年12月31日期间,报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的,上调补贴标准。
中国银河证券发布的测算结果显示,在汽车以旧换新方面,符合汽车以旧换新补贴要求的汽车保有量合计约为1454.5万辆,预计符合条件车辆置换率大致约为20%,对应置换数量在290万辆,如置换车均价或在15万左右,则合计拉动汽车消费总量在4362.9亿元左右。
乘联会秘书长崔东树称,预计能有效拉动今年汽车市场200万辆左右的报废的强力增长,也有利于拉动千亿元以上的增量更新消费。
能源:国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》提出,到2027年,能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上,重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”,输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
中国电力企业联合会规划发展部主任张琳表示,新能源汽车通过充电设施与电网相连,既能充电也可以向电网放电。传统配电网的承载能力和灵活性有限,需要加大配电网改造投资力度。预计2024到2025年,我国充电设施增量200万台左右,带动投资规模超千亿元。
中电生态环境工程技术研究院院长张金鑫表示,早期建设的光伏设备将逐渐进入退役期,叠加系统友好型、构网型新能源电站的改造需求。预计“十五五”期间,将带动光伏行业改造投资达到千亿级规模。
新能源公交车:交通运输部、财政部印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》。
细则明确,对城市公交企业更新新能源城市公交车的,每辆车平均补贴8万元;对更换动力电池的,每辆车补贴4.2万元。
据东吴证券测算,目前我国大中型公交车市场尚存约10万辆(电动化)替换空间;从车辆更新时间推算,今年我国新能源公交车销量预计约3.8万辆。
营运货车:交通运输部、财政部印发《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》提出,支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车,加快更新一批高标准低排放货车。对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车,分档予以补贴。已获得中央其他资金渠道支持的车辆,不纳入本次补贴资金支持范围。政策实施期限为2024年7月30日至2024年12月31日。
行业认为,随着补贴政策在地方的落地执行,将会刺激大部分老旧排放的营运货车进行更新置换,市场对于中、重卡的置换需求将扩大。在补贴政策的鼓励下,预计将产生42万辆的淘汰更新需求。目前国三营运货车保有量中,距离正常报废时间满4年(含)以上的有25万辆,这部分车辆提前报废的补贴标准是最高的。因此,大量的货车用户能够享受到高额的置换补贴,将带来积极的市场反响。
营运船舶:交通运输部、国家发展改革委印发《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》。从2024年8月2日至2028年12月31日止,对中华人民共和国境内的中国籍老旧营运船舶报废更新,按照细则规定的标准给予资金补贴。
行业平台“拍船网”分析称,老旧船舶的交易量或将有一定程度上涨,特别是有新建船舶需求的船东,将寻求购买符合拆解条件的老旧船舶。根据交通运输部今年3月发布的《2023年沿海省际货运船舶运力分析报告》,沿海省际货运市场共有80艘干散货船、集装箱船和液货危险品船达到特检船龄(船龄26年以上),约占总艘数的1.8%。如果单看体量最大的干散货船,老旧船舶(船龄18年以上)和特检船舶(船龄28年以上)分别有280艘、33艘,占总艘数的11.0%和1.3%,这些船舶拆解后短期内会有约10%左右的运力空缺,将对沿海干散货运输市场形成有利局面。
酒店电视终端:国家广播电视总局办公厅、商务部办公厅、文化和旅游部办公厅发布《关于将酒店电视终端纳入地方消费品以旧换新工作范围的通知》提出,各地商务主管部门要在开展消费品以旧换新相关活动中,会同广播电视、文化和旅游主管部门积极组织当地家电以旧换新政策参与企业、回收企业与酒店进行对接,通过供需对接、专场采购等,为酒店开展老旧电视终端设备更新换代提供便利。同时,做好酒店老旧电视回收工作,督促家电回收企业将酒店淘汰的老旧电视销售给合法合规拆解企业。
华泰证券研报分析,2024年家电以旧换新政策有望拉动500亿元-1333亿元左右的家电内销额,约拉动内销额同比增长5.7%至15.3%(基于2023年规模),约拉动下半年家电内销额同比增长11.2%至30%(基于2023年下半年规模)。
(文章来源:上海证券报·中国证券网)