20日，应急管理部召开新闻发布会，对国务院安委会发布的《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（下称《意见》）进行解读。会上，该部相关负责人提醒，要避免把内部报告变成内部举报。

　　报告、举报，一字之差，却有天壤之别。其中最明显的一点，就是“方向”不同。报告自下而上、来自内部，从发现到处置，属自查自纠，全程主动；举报，则是一种外力，经营单位一旦被举报，则将被督促、被整改，甚至被执法处罚。多年来，鼓励举报、重奖“吹哨人”已是推动安全生产工作的重要抓手。如今，为何从内部挖潜？

　　一者，更“经济”。祸患常积于忽微。“海恩法则”指出，每一起严重事故背后，必然有300起未遂先兆及1000起事故隐患。隐患，就是潜在的危险。它们常年“隐”着、毫不起眼，但无异于不定时炸弹。正因此，我们一再强调“视隐患为事故”“发现不了隐患就是最大隐患”。而企业从业人员，本就处于生产经营活动的第一线，天然地具有发现隐患的便利。激发他们的主动性，有助于把问题解决在萌芽之时、成灾之前。且相比事后整改、大规模排查，此举是动态的、常态化的，更“经济”、更有效。

　　二者，利长远。有人或许心存疑惑，发现隐患主动“吹哨”，不是职责所在吗？事实上，很多人对举报心存顾虑，存在“多一事不如少一事”的心理，甚至担心在企业里不好过。而《意见》开辟了内部报告的渠道，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”，不仅给“真金白银”，还要在评优评先、晋升等方面予以倾斜。其目的，就是要树立鲜明导向、营造浓郁氛围：鼓励一线从业者争相把眼睛瞪得大大的，形成人人参与、群防群治的良好风气。

　　安全是发展的基础。没有安全，一失万无。落实《意见》，各生产经营单位要“说清楚”，让所有从业人员明白“向谁报告、怎样报告”；要落到“底”，不仅企业层面重视，奖励时大张旗鼓，更要落到一个个车间班组，避免有人觉得在自己“一亩三分地”出问题损形象、丢面子。

（文章来源：广州日报）