◎记者宋薇萍

　　从“特斯拉速度”到“波音速度”，上海自贸区临港新片区不断优化营商环境，吸引了一大批重大产业项目入驻。前沿产业保持快速增长势头，勇当敢打敢拼敢争先的“小老虎”。下一步，临港的工作重心还是产业发展。

　　“把抓大项目、大工业作为产业发展的重中之重，把握数字化智能化绿色化机遇，着力引进发展资本密集、技术密集、高产值、高附加值的大型制造企业，引进龙头企业和重大项目，带动零部件供应商、技术服务商等上下游企业集聚，培育产业生态和产业集群。”这是上海市委、市政府对临港提出的新要求。

　　下一步，临港新片区将如何招商引资、招才引智？在当前国内外经济形势下，在《公平竞争审查条例》等新规则的影响下，临港面临的挑战并不小。

　　一大挑战来自产业结构的优化和升级。近几年，临港的智能汽车产业超常规快速发展，产值从2019年的314亿元增长至2023年的2897亿元，智能汽车的贡献占临港新片区2023年全年规上产值的67%，短期内造成“一家独大”的产业结构，导致汽车板块波动对整体影响较大。如何快速壮大其他产业，加快形成多点开花、协同发展的产业集群，构建稳健的产业体系是临港面临的重要挑战。

　　另一大挑战来自市场愈发激烈的“招大引强”竞争。目前重大战略性新兴产业项目是各地招商引资聚焦的核心，各地政府在产业扶持、资本支持等方面的比拼越来越激烈，这给临港招引重大项目带来巨大挑战。

　　以企业为中心，继续打通各种堵点难点，贴身服务、跨前服务、全过程服务“一跟到底”……这些成功的经验已沉淀为临港发展的基因，仍将不断为各类项目建设扫清障碍，为“临港速度”不断刷新赋能。

　　但临港显然想有更大的追求。临港新片区管委会高科处副处长李向聪对记者表示，把抓大项目、大工业作为临港新片区充当上海全市经济发展增长极和新引擎的核心，接下来，临港将重点从以下三方面发力：

　　第一，在发展方向上，聚焦集成电路和民用航空等大固投类项目，推动集成电路产业一批已落地项目加快二期扩能落地，引进一批高端封测、硅光芯片、晶圆存储等重大项目，打造一批装备和材料领域的单打冠军，打造宽禁带半导体产业链高地；服务中国商飞大飞机批产扩能，推动更多机型投产，建设民用航空产业园，推动一批机体结构和材料件企业集聚。聚焦智能汽车和电子终端等大产值类项目，加大智能新能源整车产品的投放和扩能，探索汽车KD工厂“前港后厂”新业态；引进电子模组、XR眼镜、存储模组、高端消费电子等行业龙头企业集聚。

　　第二，在创新机制上，成立投资促进和国际合作公司，打造“品牌化、国际化、市场化、专业化”的招商团队，建设国际化招商渠道和网络，创新国际招商合作机制，加大“走出去”招商力度，多措并举引进大型外资项目。

　　第三，在产业生态上，利用“服务包”机制，围绕龙头企业做好创新联合体、产业链集聚工作，培育临港特色产业园区，打造世界级产业集群。

　　在上海市发展改革研究院改革创新研究所所长王果看来，实现更高水平开放和更高质量发展是临港新片区建设“一个硬币的两面”，既要发挥好全国改革开放“试验田”作用，也要当好上海经济发展“增长极”，集中体现在以制度创新促进产业发展。

　　他建议，一方面，临港在制度创新深度赋能产业发展方面需要加强，包括产业政策、产业制度在内的前沿产业生态培育不足，制度创新优势要进一步转化为产业发展效应；另一方面，科技创新与产业创新的深度融合需要加强，进一步发挥科技创新体系、国家战略科技力量、科技创新载体平台对临港培育和发展新质生产力，发展前沿产业的支撑带动作用。

（文章来源：上海证券报）