在青岛凯瑞电子有限公司高标准超净车间内，技术工人将焊料涂抹到陶瓷表面，将其放入800摄氏度的金属化炉中进行高温烧制，再经过电镀工序，一个个仅有指甲盖大小的外壳便制作完成。这些外壳看似不起眼，却是既有助于芯片在极端环境下保持稳定，又能确保信号传输的“金钟罩”“铁布衫”，广泛应用于航空航天、船舶、汽车等领域。

　　这是青岛市城阳区深入实施创新驱动发展战略所取得的成果。城阳区通过构建优质企业培育格局、精准“把脉”企业需求、建设新型科技孵化体系等措施，助力企业提质升级。目前，城阳区共认定山东省“一企一技术”研发中心15家，拥有“小巨人”“瞪羚”等重点专精特新企业1599家，一大批技术含量高、成长性好、创新能力强的科技型企业拔节生长，成为创新创造的主力军。

　　梯度培育

　　城阳区工业和信息化局党组成员孙文鹏说，为引导和鼓励科技型中小企业走创新发展之路，城阳区确立了“创新型—专精特新—小巨人”与“市雏鹰—省瞪羚—独角兽”两条梯度培育路线，并开展动态监测与评估，同时加强政策引导与支持，助力企业不断向“高”攀升、向“新”突破、向“强”进军。

　　“我们企业规模较小，即使手握核心技术，也很难独自承担科研和设备的投入。”青岛凯瑞电子有限公司副董事长李文军表示。凯瑞电子在制造金属化外壳时，选用的主要原材料涵盖了多种重金属与贵金属，成本相对较高，需要持续投入大量资金以更新、扩展生产设施，确保工艺领先与产品市场竞争力。

　　“从2020年开始，我们先对电镀线进行了自动化改造，然后推进设备升级助力扩产上量，资金需求量很大。”李文军说，“好在城阳区有政策支持。我们更新设备会申报技改扶持资金，加上各项奖励，这4年获得了超3000万元的政策性补贴，缓解了技术改造与升级方面的资金压力。”

　　据了解，为了助力优质企业扩容提质增效，近年来，城阳区出台了《关于支持先进制造业发展助力企业扩容提质增效的若干政策措施》《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》等一揽子政策，对新认定的专精特新“小巨人”企业、山东省“瞪羚”企业、青岛市“雏鹰”企业等，给予最高100万元奖励。为支持和鼓励企业加大技改投入，推进设备更新和实施高水平技改，自2020年以来，城阳区持续开展企业技术改造投资项目扶持资金申报工作，累计发放区级技改奖补资金1.34亿元，惠及企业358家，撬动企业设备投资8亿元以上。

　　完善服务

　　“企业发展阶段不同、从事领域不同，面临的问题也不尽相同。要想精准施策，得先把脉问诊，找出‘病灶’所在。”城阳区工信局民营经济发展科负责人王文刚告诉记者，为了精准、高效响应企业诉求，城阳区打出“点对点”服务、开辟“绿色通道”、按需施策等服务“组合拳”。他们建立了“一企一专员”服务体系，为重点企业和项目明确一位服务专员，进行“一对一”问需配给；组织开展中小企业服务月和“一起益企”中小企业服务活动，精准有效落实土地、金融、平台等要素保障，当好企业“守护人”。

　　青岛众瑞智能仪器股份有限公司就是“一对一”“点对点”精准服务的受益企业之一。2021年，该企业进入发展“快车道”，希望能新建一个产业园，建设一些高端实验室提升研发能力，但城阳区土地资源紧缺，没有找到合适的载体。城阳区工信局得知这一情况后，综合分析了企业发展情况和需求，想方设法为企业解决了土地问题。“区里为我们开了‘绿色通道’，拿地、办证、建筑规划、通水通电，每个环节的规划建设手续都办得非常快。”青岛众瑞公司副总经理张世忠说。

　　“我们在走访过程中发现，开拓市场难是许多中小企业面临的共性问题。”城阳区工信局企业服务科负责人刘军锋说。为此，城阳区全力打造“城i企”平台，并在“城i企”平台中开发全市第一家区级供需对接分平台——“城i企”采销互联平台，促成合作项目17个，达成交易金额近1.6亿元。

　　引育人才

　　“我们着力在人才‘引育留用’上下功夫，为科技型企业增强人才智力储备。”城阳区公共就业和人才服务中心副主任矫立坤告诉记者，城阳区出台了《关于加强和改进新时代城阳人才工作引领高质量发展的若干措施》，鼓励企业引进荣获市级以上科学技术奖的人才，给予引进企业人才获奖奖金等额的引才补助。鼓励企业引进青年大学生和职业经理人，最高给予30万元企业专项补助金。此外，今年以来，城阳区已组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等系列招聘活动45场次，帮助企业招聘专业人才1.2万余人。

　　青岛威奥轨道股份有限公司是一家专注于设计、研发、生产轨道交通车辆配套产品的国家高新技术企业，自2007年成立以来，通过引进人才，持续深耕科技创新，已荣获460余项专利认证。该公司副总经理齐友峰说，城阳区推出了一系列人才激励政策，对企业吸引并留住科技人才起到了至关重要的作用。

　　据统计，城阳区自出台企业新取得高级职称人才奖励政策以来，至今为918人发放共计922.5万元奖励资金。

　　“下一步，我们将继续坚持精准施策，为区域内科技型中小微企业提供全流程、全要素、全方位支持，以促进企业创新能力提升和可持续发展。”孙文鹏说。

（文章来源：经济日报）