党的二十届三中全会要求“深化金融体制改革”“完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制”。这为抢抓新一轮金融产业变革战略机遇、以金融现代化助力中国式现代化提出了具体指引。
一要提升金融稳健力。
要形成稳健的“国家资金流”,为以金融现代化助力中国式现代化积聚资金、配置资源;要形成稳健的“社会资金流”,赋予国家经济活动灵动、持久的发展动力;要形成稳健的“个人资金流”,优化个人全生命周期资金管理。
二要提升金融创新力。
金融创新本质上是包含理论创新、实践创新、制度创新的一种经济构造力。金融创新不是被动地配置资源,而涉及生产要素创新性配置、产业深度转型升级,要求劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合。它要求创造性地利用防范手段、分散渠道、化解能力来规避可能产生的金融市场风险,通过金融衍生品的设计和使用来对冲特定风险,通过金融市场多元化发展来分散单一市场或资产类别风险。
三要提升金融引领力。
引领力是凝聚发展共识、调控前行趋势的核心力量。要积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务,推进产业链供应链国际合作、人民币国际化和国际金融中心建设,并积极引领国有企业履行战略使命、民营企业完善治理结构和管理制度。
在此基础上,要进一步提升监管政策的供给质量。内容上,要注重上市公司监管、医保基金监管、地方债务监管、外汇监管、全口径外债监管和数据跨境流动机制下的数据安全治理监管;形式上,要注重长效监管、全流程监管、中央和地方协同监管;机制上,要注重构建公平统一监管和风险监测预警体系。
同时,金融现代化的主体是人,必须为人的全生命周期以及人与人之间建立的生产关系服务,必须为发展新质生产力以及构建与之相适应的生产关系服务。要有针对性地供给满足人的教育金融、消费金融、普惠金融和养老金融需求,完善惠及民生的金融体系;要规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,鼓励耐心资本为社会各阶层、各群体提供平等便捷的多元化金融产品和服务。
此外,有必要着力推动金融高水平开放,引导资源、技术、人力等生产要素高效流转。需要注意的是,推动金融高水平开放不是以自由化、便利化来打破国家治理的框架边界,而应稳慎拓展金融市场互联互通,构建产业资本和金融资本“防火墙”,以跨境资金流市场化引导配置全球性资源。
(作者分别为上海社会科学院研究员、上海财经大学教授)
(文章来源:解放日报)