建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来,粤港澳三地加速融合发展,大湾区以全国0.6%的国土面积创造了全国1/9的经济总量。
去年4月,习近平总书记在视察广东时,赋予了粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。作为粤港澳大湾区核心引擎,广州始终胸怀“国之大者”,锚定“一点两地”全新定位,肩负起新使命,携手共建国际一流湾区和世界级城市群。
8月8日,“新时代新作为”羊城学堂系列讲座如约而至。本次讲座特邀广州市发展和改革委员会(广州市大湾区办)党组书记、主任李海洲担任主讲嘉宾,以《锚定“一点两地”全新定位,切实增强粤港澳大湾区核心引擎功能》为题,向广大市民介绍粤港澳大湾区的建设背景、发展历程、使命定位,展示广州以全面深化改革为牵引推动大湾区建设的六个“新”成就,描绘粤港澳大湾区迈向国际一流湾区的壮阔图景。
肩负新使命:建设大湾区抓紧大机遇做实大文章
“我们此刻所处的广州新中轴,曾是沧海、曾是桑田。”讲座伊始,李海洲从任嚣城筑城开题,以纵贯千年、横通万里的讲述开启了这场湾区“漫游”,带领市民领会粤港澳大湾区建设的背景。
2012年12月,习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东,强调希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。2019年2月,中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),标志着大湾区建设这项重大国家战略进入全面实施阶段。
2023年4月,习近平总书记在考察广东时强调,“粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署,把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实,摆在重中之重,以珠三角为主阵地,举全省之力办好这件大事,使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”,赋予了大湾区“一点两地”的全新定位。
与法国总统马克龙在广州非正式会晤时,习近平总书记以广州为例阐释中国式现代化,指出“广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵。1000多年前,广州就是海上丝绸之路的一个起点。100多年前,就是在这里打开了近现代中国进步的大门。40多年前,也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路。现在广州正在积极推进粤港澳大湾区建设,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”,为广州全面深化改革、扩大开放,纵深推进新阶段大湾区建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。
深读新定位:“一点两地”指向中国式现代化
每项重大国家战略都有其深远的战略考量。大湾区建设的战略考量是什么?
《规划纲要》在其前言中开篇明义,“建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动‘一国两制’事业发展的新实践。”这清晰点明了大湾区建设的战略考量。
穗港澳三地一衣带水,文化同源、语言相近、人缘相亲、交往密切。“讲广州话、食广州菜,喝早茶‘一盅两件’。”李海洲用粤语分享一位香港同胞的来穗感受,并回顾了霍英东先生投资兴建白天鹅宾馆、“省港杯”足球赛等重要事件。“40多年来,日益广泛而深入的穗港澳合作,在促进广州经济迅猛发展的同时,也助力巩固了港澳长期稳定繁荣的局面,可以说真正实现了‘双向奔赴’、相互成就。”
推进粤港澳大湾区建设,就是要顺应全球发展潮流,更好地发挥香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势,用足用好国内国际“两个市场”“两种资源”,打造国际一流大湾区和世界级城市群,为全国改革开放提供新鲜经验。
如何领悟新阶段新形势下大湾区“一点两地”全新定位的内涵要义?讲座以中国式现代化为题眼展开讲述,强调“要胸怀‘国之大者’,将大湾区建设放在中国式现代化的征程中,放在强国建设、民族复兴的大局中进行考量和把握,不仅要推动大湾区在经济实力和核心竞争力上迈上新台阶,使其拥有其他湾区和城市群的一般形态,更要从城市建设、民生建设、文化建设和生态文明建设等各方面体现中国特色、中国风格、中国气派,切实扛起‘一点两地’的使命担当,向世界充分彰显中国式现代化的光明前景和显著优势。”
细数新成效:国际科技创新中心建设迈上新台阶
《规划纲要》明确,以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。广州是怎样发挥核心引擎功能的?
讲座用六个“新”来概括广州推进粤港澳大湾区建设取得的积极成效:南沙重大战略性平台建设取得新突破;国际科技创新中心建设迈上新台阶;构建现代化产业体系取得新进展;规则衔接机制对接水平得到新提升;基础设施互联互通能力实现新跨越;宜居宜业宜游优质生活圈拓展新空间。
2022年6月,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),要求南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。如今在南沙,南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三个先行启动区建设全面提速,中国企业“走出去”综合服务基地挂牌运营,香港科技大学(广州)建成开学……一批引领型重大项目加快建设、改革型重大事项见实见效。
不久前召开的党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中,强调要“深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接”。
5年来,广州深入实施“湾区通”工程,率先实施三批99项与港澳规则衔接事项清单。人员流动方面,在全国首创推出“穗企出入境快享道”服务,开通“商务签注即备即办”功能,办理时限缩短至5个工作日;试点实施往来港澳人才签注政策,杰出人才、科研人才、文教人才等6类内地人才可申办往来港澳人才签注。货物流动方面,开展科研用物资跨境自由流动改革试点;“湾区一港通”已覆盖大湾区城市17个港口。
这场以大湾区为主题的学堂吸引了众多市民聆听,丁女士就是其中一位,最让她期待的是大湾区基础设施互联互通,当听到未来从广州东站到香港西九龙站更加便捷,她与同伴连声赞好。
“我们将强化穗港澳民生深度融合,引领建设宜居宜业宜游优质生活圈。”李海洲强调,将进一步为港澳居民来穗学习、就业、创业、生活创造良好环境,同时深化穗港澳三地交往交融,携手港澳共同筹备好十五运会和残特奥会,充分展示“活力湾区、新彩广州”的美好形象。
(文章来源:广州日报)