◎记者梁敏

　　最近几天，促进服务消费政策密集出台。

　　7月底召开的中央政治局会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，并且明确“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手”。

　　随后一系列支持服务消费的政策接踵而至。国务院8月3日正式对外发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，从挖掘基础消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境以及强化政策保障等六个方面，提出20条具体举措。

　　8月5日，文化和旅游部、国家发展改革委等九部门印发的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》对外发布。该文件提出，利用3年到5年时间，基本建成与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系。

　　文件还提出，优化配置重点旅游城市列车班次，增开重点旅游城市和旅游目的地旅游专列，增加旅游城市与主要客源地之间航线航班，增加旅游旺季航班配置；鼓励各地积极探索实施旅游消费惠民举措，有效释放旅游消费潜力。

　　8月6日，工业和信息化部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见》，其中提到，扩大电信业务开放，进一步试点扩大增值电信业务开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度。

　　“当前服务消费快速增长，成为消费新的增长点。近期一系列政策出台，有利于激发服务消费内生动能，释放服务市场巨大需求。”中国社科院经济研究所经济增长研究室副主任张鹏对上海证券报记者说。

　　国家统计局数据显示，今年上半年，服务消费较快增长，服务零售额同比增长7.5%，比同期商品零售额增速高4.3个百分点；全国居民人均服务性消费支出同比增长9.2%，占居民人均消费支出比重为45.6%，比上年同期提高1.1个百分点。

　　张鹏分析，随着居民收入的稳步提高，我国居民消费正转向个性化、定制化和多样化消费。新型商品和服务消费逐渐成为消费增长的主要驱动力，也成为经济增长的重要驱动力。

　　自年初以来，政策就在持续发力服务消费。比如，3月份，商务部、国家发展改革委等部门出台《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》；6月份，国家发展改革委等多部门发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，围绕餐饮消费、文旅体育消费等6个方面制定一系列政策举措。此外，《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》《天津市培育体育消费新场景行动方案》等一系列地方性支持政策也相继出台。

　　中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长刘向东对记者表示，目前，各部门各地区已采取相应举措促进服务消费，激发有潜能的消费需求，包括在文旅、医疗、教育、家政、信息等消费方面采取更多便利化措施。这些政策举措有效贴合居民的生产生活需要，正在发挥积极有效的促消费作用，引领消费领域的高质量发展。

　　未来更多促消费政策将加快推出。商务部日前在国新办新闻发布会上表示，服务消费是下一步消费扩容升级的重要举措，将推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持文旅、养老、育幼、家政等消费，满足居民服务消费的需求。

　　北京大学国民经济研究中心主任苏剑对记者表示，随着居民生活水平提高，服务消费占比也持续提高。未来我国服务消费仍有很大提升空间，在优化服务供给的同时，还应多措并举增加居民可支配收入，提升居民服务消费能力。

（文章来源：上海证券报）