7月31日,《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》经省十四届人大常委会第十一次会议表决通过,自2024年9月1日开始施行。《条例》聚焦粤港澳大湾区产业发展和提升区域整体竞争力,积极为港澳青年发展搭台搭梯,从规范基地建设、提升就业创业服务水平能力、打造优质生态等多个方面,打造全方位、多层次、专业化的支持体系,为港澳青年提供更为广阔的发展舞台。
推动港澳创业就业试验区建设
《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施五年以来,广东省不断优化完善就业创业服务,基本实现港澳青年来粤就业创业身份待遇同等、政策无障碍。但是,当前港澳青年来内地九市就业创业还存在一些突出问题,比如,港澳和内地城市在专业人才跨境便利执业方面仍需进一步推进;不少港澳青年因为在内地缺乏信用记录、财产资产等情况面临融资难问题等。
为了解决这些堵点卡点问题,《条例》中对港澳创业就业试验区建设、跨境征信合作等方面作出探索规定,更好发挥先行探索、示范带动作用。
为向港澳青年提供更加灵活的就业创业环境,《条例》规定,横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区、广州南沙建立港澳创业就业试验区,在人才引进、股权激励、技术入股、职称评价、职业资格认可等方面创新政策措施。河套深港科技创新合作区深圳园区、粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地按照国家规定执行港澳创业就业试验区相关政策。
为解决港澳青年创业融资难问题,《条例》规定,政府及其有关部门优化港澳青年创业担保贷款以及贴息政策,建立完善天使投资风险补偿制度,推动设立支持港澳青年创业并且覆盖创业全阶段的基金。鼓励成立港澳青年创新创业投资基金或者引进创业投资基金、支持银行业金融机构开发以港澳青年为重点服务对象的信贷产品、鼓励第三方融资担保机构为港澳青年创业贷款提供担保支持。
为推动解决跨境征信合作难问题,《条例》规定,有关部门和人民银行分支机构推动建立跨境征信合作机制,探索通过建设跨境数据验证平台等方式开展跨境征信查询结果验证,并明确金融机构可以应用港澳征信产品和征信服务,在风险可控的前提下参考港澳青年在香港、澳门的征信查询结果。
为进一步打破港澳专业人士的行业壁垒,《条例》规定,省人民政府及其有关部门推动港澳专业人士在内地九市便利执业,扩大重点领域职业资格认可范围,按照国家规定开展粤港澳专业技术人才职称评价;应当与香港、澳门相关机构加强技能人才评价合作,推动实现一次评价可以同时获得内地职业技能等级证书、香港或者澳门技能类水平证书,逐步拓展合作职业(工种)范围。此外,还规定支持在内地九市探索建立港澳地区职业技能类证书认可清单制度。
目前大湾区内地九市港澳青年创新创业基地84家
近年来,广东推动建设“1+12+N”港澳青年创新创业孵化服务支撑体系,实现港澳青年来粤创业政策、服务和交流机制“软联通”。目前大湾区内地九市港澳青年创新创业基地84家,累计孵化港澳创业项目超过5600个。为加强这一优质创业载体的建设,《条例》规定,政府统筹规划建设港澳青年创新创业基地,按照规定做好基地建设和运营的资金保障工作,通过成立创新创业基地联盟等方式推动粤港澳创新创业资源对接,集聚港澳人才、技术、项目、资金等创新创业要素,建立具有创业场地保障、创业辅导、项目孵化、成果转化等功能的公共服务平台;支持通过新安排土地、盘活闲置厂房物业、改造现有孵化场地等方式建设基地。
推进符合条件的港澳青年报考内地九市公务员工作
为更好吸纳港澳青年人才,《条例》规定,推进符合条件的港澳青年报考内地九市公务员工作;支持内地九市国有企业、事业单位等用人单位公开招聘港澳青年;支持符合条件的港澳青年报名参加支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务项目;支持内地九市招收港澳青年博士进入博士后流动站、博士后科研工作站,探索与香港、澳门相关机构合作开展博士后研究人员的培养工作。
(文章来源:深圳商报)