“我们小区调整了绿化、重新规划了停车位、新增了排水口、安装了路灯，还增加了游乐场……整体改造还是不错的，小区大门和内部设施都更加整洁，生活也更便利了。”家住北京市劲松一区的杨阿姨，言语间洋溢着对小区更新改造的满意。

　　劲松街道办事处相关工作人员告诉中国证券报记者，劲松三至六区的公共区域改造项目进行了小区交通流线优化、沥青及透水砖路面铺装、雨水及绿化灌溉管线敷设、各类架空线入地及小区公共空间品质提升等。

　　在走访过程中，记者看到，改造后的小区焕然一新，不仅提升了小区的“颜值”和“气质”，也提升了居民的体验感。

　　根据记者了解，劲松北社区建于1978年，是北京第一批成建制现代化住宅区。在岁月的洗礼中，小区基础设施变得老旧，服务功能逐渐缺失，给居民生活带来不便。2018年起，劲松街道率先在劲松北社区试点，引入社会资本，探索出老旧小区改造的“劲松模式”。

　　“劲松模式”是全国老旧小区改造的一个缩影。住房城乡建设部发布数据显示，围绕城镇老旧小区改造，去年新开工改造城镇老旧小区5.37万个，加装电梯3.6万部。今年前5个月，全国新开工改造城镇老旧小区已达2.26万个。此外，全国已实施完整社区建设项目2900多个，精准补齐“一老一幼”设施3500多个。

　　为支持老旧小区改造，今年6月，自然资源部办公厅印发《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》，围绕老旧小区改造中存在的困难、堵点，完善老旧小区改造相关的规划土地政策，提高改造支持力度。

　　老旧小区改造是城市更新的重要内容。为加力支持城市更新，今年4月，北京市住房和城乡建设委员会印发《北京市城市更新实施单元统筹主体确定管理办法（试行）》等三个规范性文件，于5月10日正式施行。

　　不少地方也陆续推出城市更新举措。如，今年5月，江苏出台《关于支持城市更新行动的若干政策措施》，聚焦规划编制实施管理、土地供应使用方式、产权登记办理服务等六大方面，提出18条具体举措，积极回应基层诉求，结合不同应用场景打通政策瓶颈，为推进城市更新提供制度和政策支持。

　　住房城乡建设部表示，全国已有400多个城市成立了城市更新工作领导小组。下一步，各地要积极探索由“开发方式”向“经营模式”转变，植入新业态、新功能，实现城市更新的可持续发展。住房城乡建设部将结合各地在推进城市更新中的堵点难点问题，有针对性地开展试点，推出一系列可复制可推广的经验，引导各地因地制宜、量力而行、尽力而为地推进城市更新工作。

　　城市更新，一头是城市发展，一头是民生福祉，找的是“小切口”，惠的是“大民生”。

　　中国城市规划设计研究院院长王凯认为，城市存量空间更新迭代的目的是满足新经济、新消费、新人群的需求。未来更新工作应从群体到个体，通过优化存量空间实现个性化、特色化配置。

（文章来源：中国证券报）