7月24日,日本总务省公布了最新日本人口动态调查结果。数据显示,截至今年1月1日,不包含在日外国人的日本人口总数约为1.2156亿,较去年同期减少86万,为连续第15年减少,跌幅创下1968年有统计数据以来的最高纪录。
从行政区划看,全国唯有东京都人口较去年略微增加3933人,增长率仅为0.03%,为时隔3年再度增长。然而据日本媒体分析,其原因也只是新冠疫情形势缓解,一定程度加速了人口向东京都的流入。虽然东京都人口增加,但以东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县共同构成的东京都市圈总人口却减少0.19%,为连续第3年减少。另两大都市圈关西圈和名古屋圈人口也分别减少了0.63%和0.71%。全国人口跌幅最高的为秋田县,达到1.83%,紧随其后的为青森县和岩手县。
分析认为,造成日本人口创纪录跌幅的最主要原因,是统计年度之内的日本死亡人数创下新高,达到约158万人,相比之下出生人数却创下新低,仅有约73万人。两者相差约85万人,是有调查结果以来首次超过80万人。其背后反映出日本当前面临的少子老龄化问题依然严峻。
按年龄段划分,15岁至64岁的日本劳动年龄人口约为7174万人,同比减少约52万人,占比约59%,呈持续减少趋势。65岁以上的老年人约为3571万人,同比增加约3万人,占总人口的比例达到29.38%,呈持续上升态势。有日本媒体统计,14岁及以下日本人口从30年前开始持续减少,到如今只有1410万人,尚不足当时的70%,而65岁以上的老年人口已经增加到当时的2倍以上。
劳动年龄人口减少是少子老龄化的日本社会面临的最严峻问题之一。从调查数据不难看出,外国人已经成为支撑日本劳动力的重要组成部分。数据显示,居住在日本的外国人口总数超过332万,较去年同期增加近33万人,是自有调查数据以来首次超过300万人。其中劳动年龄人口占外国人整体的比例高达85.22%。目前在日本的便利店、快餐店等服务行业内,年轻外国留学生、技能实习生挑起“大梁”的现象屡见不鲜,外国人已经成为日本劳动力的重要补充。
日本媒体此前报道,日本社会保障与人口研究机构预测,2070年日本人口将下降至8700万人,其中外国人比例将达到10%。出于进一步保障外国人就业环境的考虑,日本政府今年3月份决定设立就业培养制度,为外国人入境后提升技能水平创造条件。但事实证明,在外国人薪资待遇方面,日本并不具备显著优势,未来能否推进外国人薪资水平上涨将成为关键课题。此外,外国人才就业范围、生活环境等保障政策的完善也成为值得关注的重点。
在人口不断减少的同时,日本全国家庭总数却以近6078万户刷新了历史最高纪录。然而与之相对的是,每户平均人数仅为2.05人,为历史最少,这更反映出当前日本民众生育意愿低下的现状。今年6月,日本国会通过了少子化对策相关法案,号称“异次元少子化对策”,即全年龄段人口都要对养育子女的家庭提供支持。日本政府希望通过扩大儿童补贴对象范围、取消收入限制、对适龄生育人群倍增补贴等经济政策来提高出生率,但显然人口减少和少子化的进程正在以远超政府预想的速度发展。日本社会学界有观点认为,日本政府对未来出生人数的预测过于乐观,已经背离了现实,政府和企业以此为基础制定政策和经营方针,恐怕难以奏效。
(文章来源:经济日报)