7月25日,国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
《若干措施》提出,支持家电产品以旧换新。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。
此前,国务院常务会议明确指出,要加大政策力度来更好释放内需潜力。将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,“以旧换新”政策能在多大程度上激发消费潜力取决于两个因素,第一是财政的支持力度,第二是居民收入水平。“新政策已经明确对以旧换新的财政支持,而且将1500亿元左右超长期特别国债资金下达给地方,这无疑对消费市场是有刺激作用的。”
以旧换新补贴标准为产品销售价的15%
《若干措施》指出,支持家电产品以旧换新。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%。
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《若干措施》中关于支持家电产品以旧换新的补贴标准图片来源:国家发展改革委
此外,对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过2000元。商务部指导各地区结合实际做好优惠政策衔接,确保政策平稳有序过渡。
商务部消费促进司司长徐兴锋在7月25日的专题新闻发布会上表示,在指导地方开展家电以旧换新方面,将突出“加力、便利、防风险”这三个关键词。
首先是加大力度。对消费者购买2级以上能效水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类产品给予产品销售价格15%的补贴,对购买1级能效水效标准产品的,给予产品销售价格20%的补贴,并将指导各地做好既有政策与本次加力支持政策的衔接。
其次,便利换新。徐兴锋介绍,一方面,指导地方进一步完善废旧家电回收体系,改造提升回收网络,畅通家电更新消费循环;另一方面,要求各地及时改进工作,持续改善消费者以旧换新体验。同时,充分调动地方积极性,在购新交旧流程方面,由地方根据各自成熟的做法,因地制宜自主实施。
三是防范风险。徐兴锋表示,地方要防范非法翻新、以次充好出售旧家电等行为,要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业。严防骗补,发现一起,查处一起。
新的补贴标准到底有没有吸引力?《每日经济新闻》记者采访了多名身边的消费者和专家。
家住北京朝阳区的刘女士向《每日经济新闻》记者表示,自己家的新房正在装修,新的补贴标准相当于给商品打了85折,还是很有吸引力的。“我们准备购买的空调、冰箱、洗衣机全部都在补贴范围内,这一下子帮我们省了好几千元。”
商务部研究院学位委员会委员白明对记者表示,家电行业竞争原本就比较激烈,产品的利润空间有限。本次出台的政策相当于在原有基础上下降了15个点,对比之前的补贴政策,这次的标准非常高。
有家电企业“618”期间以旧换新用户增长104%
7月25日,国家发展改革委副主任赵辰昕在专题发布会上表示,今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》),4个多月以来,《行动方案》提出的“四大行动”都取得了积极成效。限额以上单位(年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业)家电和音像器材类商品零售额同比增长了3.1%,较去年同期增速加快了2.1个百分点。
《每日经济新闻》记者在采访中了解到,《行动方案》实施以来,不仅消费端热度不断提升,部分家电企业的销售数据也出现明显增长。
海尔智家市场部负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示,今年五一期间,海尔系整体零售额同比增长8.8%,线上线下整体份额均实现同比正增长。从渠道来看,在苏宁、五星、京东全站、天猫优品等多渠道,海尔系均实现了整体份额同比增长。
“‘618’期间的数据更加显著。”该负责人向记者透露,“618”期间,参与海尔以旧换新的用户增长104%,销售额增幅达到88%。其中智慧焕新方面,智慧家电成套购买增幅55%。绿色焕新方面,海尔智家旧机100%回收再利用。美学焕新方面,嵌入式冰箱增幅70%。健康焕新方面,全空间保鲜冰箱增幅40%,洁净科技洗衣机增幅40%。
京东家电相关负责人向《每日经济新闻》记者表示,从平台数据来看,7月以来,湖北地区空调销售额同比上涨近2倍,下单用户数同比提升超3倍。“在武汉京东mall,空调电扇、冰箱冷柜等纳凉家电的销售额节节走高,7月至今已占到单店整体销售的1/3左右。”
上述京东负责人表示,对于国家出台新的以旧换新政策,目前地方政府还未出台详细的落地政策。京东一定会积极响应国家政策,与各地方政府接洽,待落地政策出台后配合执行。
专家:以旧换新政策刺激消费的杠杆效果更好
《每日经济新闻》记者在调查采访中注意到,本轮新政策最大的亮点之一,是通过3000亿元超长期特别国债资金来推动设备更新与消费品以旧换新。
白明接受记者采访时认为,与其他各种支持措施相比,这次出台的措施是真金白银的投入,尤其是现在消费者更趋理性的情况下,没有什么比真金白银的补贴更有效。“3000亿元的补贴,在历史上也属于比较大规模的补贴。”
苏剑向《每日经济新闻》记者表示,相比于过去发放消费券,以旧换新政策带来的杠杆效果更好,更能撬动消费市场。“相比于发放消费券,汽车、家电以旧换新的单价更高,有更好的溢出效应,消费者想要拿到补贴,就得先完成消费行为。而且,汽车、家电也代表着国内消费转型升级的方向。”
中金公司在研报中指出,此次财政支持措施有两大变化:一是中央财政承担比例有所提高;二是超长期特别国债资金的使用范围不仅局限于投资更新,也扩展至消费更新。政策特别关注汽车和家电行业。
中金公司预计,这些措施将对家电销售产生积极影响,预计家电销售将增长15%,占2023年社会消费品零售总额的0.3%。同时,该政策预计将促进GDP增长约0.3个百分点。
信达证券的研报则认为,本轮家电以旧换新的补贴力度有望超过2009-2011年的时期。若以2024年空调、冰箱、洗衣机、彩电零售均价补贴15%测算,单台空、冰、洗、彩电补贴金额为507元、504元、335元、580元,补贴力度明显超过2009年时期的以旧换新政策。
(文章来源:每日经济新闻)