近期，我国数据领域迎来一系列利好政策发布与落地，为数据要素安全高效流通保驾护航。

　　在数据要素政策层面，国家数据局积极回应数据产权归属问题，为数据的供给、流通、使用提供制度保障；四部门携手推动数据中心绿色低碳发展；河南、西安等地出台具体行动方案，加速数字化转型步伐。

　　针对算力建设问题，天津市颁布了《天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）》；济南市出台《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024—2025年）》，推动持续提升算力支撑能力。

　　在数据标准制定方面，《智慧城市数据要素质量评估框架》ITU标准提案在瑞士日内瓦召开的国际电信联盟电信标准委员会第20号研究组（ITU-T SG20）全体会议上成功立项，数据要素标准首次迈上国际舞台；国家数据局副局长夏冰近日公开表示，国家数据局将进一步加强数据标准化体系建设尽快推动一批社会关键行业统一认同的重点标准的落地。

　　1.国家数据局回应数据产权归属认定：正研究提供具体明确、操作性强的产权配置方案

　　7月22日，中华人民共和国国务院新闻办公室举行了“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏等相关负责人出席并答记者问。针对数据产权归属认定，国家数据局政策和规划司负责人栾婕回应，国家数据局面向全国广泛征集数据产权领域的痛点难点问题，深入研究、问计基层，细化数据持有权、使用权、经营权，为数据的供给、流通、使用提供制度保障，注重逐一研究具体应对举措。

　　南财数据点评：栾婕表示，国家数据局正在抓紧起草数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件，将按照“成熟一项、发布一项”的原则，推动文件出台。

　　2.四部门联合发文推动数据中心绿色低碳发展

　　7月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局联合印发《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（以下简称《行动计划》），明确到2025年底，全国数据中心整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%等一系列目标。

　　南财数据点评：据国家发展改革委有关负责人介绍，积极推进数据中心绿色低碳发展，把好新上项目准入关口，加快存量项目节能降碳改造，推动用能设备更新升级，对支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标具有重要意义。

　　3.首个数据要素国际标准立项！“中国方案”开启全球数据要素开发新篇章

　　近日，在瑞士日内瓦召开的国际电信联盟电信标准委员会第20号研究组（ITU-T SG20）全体会议上，中国联通、中国信息通信研究院、烽火通信联合提交的《智慧城市数据要素质量评估框架》ITU标准提案成功立项，标志着数据要素标准首次迈上国际舞台，开启全球数据要素开发新篇章。

　　南财数据点评：此次提案，不仅是对现有数据治理及管理标准的补充和完善，更是首次将数据要素质量评估作为独立标准纳入ITU-T体系，实现了从国内实践到国际标准的跨越，为全球智慧城市的数据治理提供了可借鉴的“中国方案”

　　4.2024数博会将聚焦数字经济高质量发展

　　7月22日，在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家数据局局长刘烈宏表示，2024中国国际大数据产业博览会将于8月28日至30日在贵州省贵阳市举办。

　　南财数据点评：本届数博会将设立数字产业、数实融合、数据交易、数字治理、数字基建、数据安全等6大主题展览板块，邀请境内外数据、工业、农业、金融等行业和机构参展，全方位展示国内外数据产业最新发展动态、最新成果和前沿趋势。

　　5.国家数据局：探索数据流通创新应用，进一步加强数据标准化体系建设

　　7月19日，国家数据局副局长夏冰在2024中国联通合作伙伴大会上表示，国家数据局将积极探索包括隐私计算、区块链等领域的新技术在数据流通领域的创新应用。另外还将进一步加强数据标准化体系建设，依托数标委的工作平台，尽快推动一批社会关键行业统一认同的重点标准的落地。

　　南财数据点评：夏冰介绍，在加强数据政策供给上，国家数据局将陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理等一系列政策文件；在深化数据基础设施建设方面，国家数据局将以试点示范为牵引，协同各方共同推进现代化基础设施建设。

　　6.《天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）》发布

　　近日，天津市政府办公厅印发《天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）》，明确计划实施加快优化算力供给结构、强化国产自主可控技术创新、拓展算力赋能领域、加强算力资源调度运营、统筹优化算力空间布局、推动算力绿色低碳安全发展等六项重点任务。

　　南财数据点评：天津市数据局相关负责人介绍，该方案将推动天津市构建算网协同、普惠易用、绿色安全的一体化算力体系，打造立足京津冀、辐射服务全国的算力产业发展高地。到2026年，天津市智能算力规模将达到10EFLOPS（1EFLOPS为每秒一百亿亿次浮点运算）以上。

　　7.河南将出台“数据要素×”行动实施方案

　　近日，河南省人民政府办公厅印发《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，其中提到，要出台“数据要素×”行动实施方案，制定数据要素市场培育行动方案，遴选30个以上数据要素开发利用解决方案，支持郑州创建国家级全域数字化转型试点城市。

　　南财数据点评：文件明确，要加快国家超算互联网核心节点工程、航空港区智算中心建设，开展省级数据标注基地建设试点，全年新建5G基站2.9万个，数据中心标准机架达到20万架。

　　8.济南：建立数据要素流通服务中心和流通服务平台

　　近日，济南市政府办公厅印发《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024—2025年）》，明确构建数据要素市场化流通体系、持续提升算力支撑能力、探索推进数据基础设施建设、培育数商发展、推动数据要素相关产业发展等五方面的工作目标。

　　南财数据点评：《方案》指出，济南市将打造数据要素枢纽型城市，建立济南市数据要素流通服务中心和数据要素流通服务平台，构建数据资源确权、登记、合规、入表、评估、交易等全方位服务生态，推动场内、场外数据交易协同发展。

　　9.西安发布以数字政府建设推动数字经济发展重点工作实施方案

　　7月24日，西安市人民政府办公厅颁布《西安市以数字政府建设推动数字经济发展重点工作实施方案》，聚焦推动科技创新与产业创新深度融合，按照“强化企业主体地位——做大企业规模能级——开放政府应用场景”的基本思路，坚持创新供给端、企业需求端、政府服务端协同发力。

　　南财数据点评：西安市数据局有关负责人介绍，以数字政府建设推动数字经济发展，就是要发挥政府的有力组织作用，统筹数字政府、智慧城市建设中的场景需求和项目机会，鼓励引导企业积极参与。

　　10.全国首家数据知识产权服务工作站落地中国光谷

　　近日，湖北省武汉东湖新技术开发区设立全国首个数据知识产权综合服务工作站，以数据知识产权价值评估、交易及金融等为核心，赋能数据知识产权运营服务生态体系建设。

　　南财数据点评：据了解，此次设站，将自建区块链存证平台，利用区块链技术分布式存储、不可篡改、安全保密及可溯源等特性，为市场主体提供高效快捷的知识产权存证服务。

（文章来源：21世纪经济报道）