“惠城高新技术产业开发区(下称‘惠城高新区’)建设的成效,是决定惠城在未来激烈的县域竞争中能否跻身一流的‘关键一招’。”在今年初召开的惠城区高质量发展大会上,区委书记曹洪彬说,大抓园区不仅要干,更要干好。
步入七月,惠城高新区年度“期中考”成绩如何?统计数据显示,今年上半年,惠城高新区园区规上工业总产值242.4亿元,规上工业企业增加至294家;完成工业投资52.8亿元,同比增长75.9%。今年4月,惠城高新区还一举斩获“粤港澳大湾区2024年度最佳经济功能区”。
惠城高新区已成为惠城推动“制造业当家”战略和产业绿色化发展的“主战场”。当前,惠城高新区大力实施《惠城高新区2024年高质量发展行动方案》,提高发展质量,提升发展能级,持之以恒推动强平台、抓项目、提质效,为建设“四个惠城”、全面建设一流中心区汇聚起高质量发展的强劲动能。
南方日报记者卢慧通讯员周文媚吴安娴
增量提质
上半年园区规上工业总产值242.4亿元
俯瞰惠城高新区,项目建设持续提速。
在兴东塑胶模具项目建设现场,3栋厂房、2栋宿舍已经全面封顶,工人正紧张有序地进行内外粉刷和贴面作业。项目负责人郑士润介绍,项目占地面积2万平方米,预计今年9月30日整体竣工验收,12月可投产,预计年产值可达3.7亿元。
与兴东塑胶模具项目一墙之隔,富佳达五金塑胶制品项目建设进度紧随其后。项目负责人彭永想介绍,项目预计12月竣工验收,争取明年3月投产,预计年产值可达5.21亿元。“惠城高新区产业链很完善,我们刚落户就跟附近的惠州市凯特电力设备有限公司达成合作意向,周边还有不少潜在合作商。”彭永想说。
值得一提的是,上述两个项目均是从深圳整体搬迁至惠城,为惠城高新区加快发展新质生产力注入新动能。以兴东塑胶模具为例,公司主要客户包括德国电信、欧洲知名品牌Ajax、德国名企Riedel等,公司生产的路由器在德国市场占据60%的市场份额,智能安防产品在欧洲占据20%的市场份额。位于惠城高新区的兴东塑胶模具项目建成后,将成为以精密模具设计及制造为核心,带动精密注塑及精密五金加工,形成电子成品总装生产中心,实现所有制造部门既能对外接单又可对内配套的生产模式,拥有自主完整的产业链,实现集产品研发、加工制造、销售及采购为一体的综合性实体企业。
汇聚发展新动能,园区产业发展呈现新局面。
“今年以来,惠城高新区坚持‘创新驱动,增量提质’推动产业高质量发展,全力推动产业项目建设,抓存量、促增量。”惠城区高新技术产业发展中心主任曹静介绍,园区引进山顿、凹凸智能健康管理系统等108家企业完成签约入驻,总投资20.54亿元,预计达产产值23.88亿元;推动拉图等10宗产业项目新开工建设,推动智慧光新能源、奈喜美医疗等92家平台入驻企业动工装修;推动银山光电、绿色花园式混凝土等5宗产业项目竣工投产,推动云湖电子、里邦科技等85家平台入驻企业竣工投产。
在协调解决项目落地建设、竣工投产各个难点、堵点问题的同时,惠城高新区坚持土地优先,提升园区承载力,跑出用地保障“加速度”——今年已完成土地收储1513.16亩,占全年计划数的45.61%;已完成用地出让137.07亩,保障了6宗项目落地。
抢抓机遇,大干快上。今年上半年,惠城高新区园区规上工业总产值242.4亿元,规上工业企业增加至294家;完成工业投资52.8亿元,同比增长75.9%。
筑巢引凤
持续推进“1+N”服务平台建设
筑巢引凤栖,花开蝶自来。近年来,惠城高新区始终坚持“服务企业,打造一流营商环境”发展理念,以贯彻《惠城区优化营商环境八项重点措施》为契机,以“创建星级服务”为抓手,实施以申促建活动。特别是在全面优化营商环境提升服务效能方面,出“硬招”亮“实招”,加快推动实现“企业办事不出园”。
去年,惠城高新区高起点、高标准建成了全市七个千亿级园区首家综合服务中心,服务内容涵盖政务服务、水电气通信报装、人力资源招聘、金融赋能和企业诉求综合服务等,并与有关企业共建,打造了若干个企业服务站点,为企业和群众提供了便利的服务平台。2023年12月,惠城高新区获评“广东省五星级园区”。
今年6月,惠城高新区“惠帮办”服务点揭牌,政务服务“视频办”同步启用。园区企业、群众在办理商事登记、工程建设等领域高频业务,可直接在园区综合服务中心通过“视频办”方式对接惠城区政务服务中心大厅,实现远程办理,让办事服务从“大厅办”变为“身边办”,既节约了办理时间,也提高了办事效率。
根据《惠城高新区2024年高质量发展行动方案》,今年,惠城高新区要以企业为中心,聚焦企业全生命周期链条,推出更多创新性更强、成效更好、贴心度更高的服务举措助推园区经济高质量发展。特别是在坚持做好惠企服务,为企业发展赋能方面,将持续推进“1+N”服务平台建设,加快与园区企业共建企业服务站点,构建便捷服务平台,进一步实现“15分钟服务圈”内“便捷办”“就近办”。
此外,惠城高新区制订园区领导干部挂钩联系重点企业靠前服务机制,落实“企呼速办”“无事不扰”等一系列服务政策。数据显示,今年上半年,惠城区政务服务中心窗口受理行政审批事项49宗,办结率达100%;收到77宗企业诉求中,已解决百姓缘排水排污管道对接岃洛六路市政管道施工等61宗,剩余事项园区将进一步跟进,确保企业诉求得到妥善处理。
“创优营商环境永远在路上,要促进园区与企业共生、共荣、共享,进一步优化提升营商环境。”惠城区高新技术产业发展中心综合服务部部长徐珊介绍,针对企业用工难题,园区适时组织企业参加本地高校毕业校招和线上直播带岗等活动,促进企业与学校达成战略合作关系,实现“学生就地实训”和“企业用工需求”的双向奔赴。另一方面,园区会同区有关部门组织“高企认定培训会”“金融赋能座谈会”等15场惠企活动,让惠企服务春风化雨。
产城融合
“2+2+2+N”全力提升公共服务配套设施
基础设施建设具有巨大的乘数效应,是经济稳定增长的重要抓手之一。
去年,惠城高新区加快园区基础设施建设进度,全年共完成投资26.05亿元,建成道路41条,道路总长28.04公里,已建成雨污水管网59公里。其中,东江湾大道、鹿岗大道为东江湾产业园区两条主干道,已正式完工建成。两条道路“一横一纵”串联起各片区产业链集群发展,园区交通路网已初步形成,并联通外部主干道惠泽大道和三环东路,大交通将带动产业大发展。
今年,惠城高新区坚持交通先行,以交通带动产业,园区市政建设实现新突破。为持续提升园区承载力和城市功能,园区坚持“市区一体”理念,持续加快推进市政设施建设,围绕惠州“一号公路”中轴线,紧紧抓住大交通带动大产业的发展优势,坚持“一线工作法”,实施挂图作战,持续加强与各级部门协调管线迁改等问题,全速推进园区交通路网建设。
目前,园区正在组织实施26宗项目,正在建设道路59条、总长71.21公里,已完成投资14.6亿元。其中,鹿岗03单元基础设施工程已完成进度90.3%,横沥工业园基础设施工程已完成进度63.5%。下半年计划建设道路43条,将陆续组织实施。
一手抓园区市政基础设施的“硬联通”,一手抓品质园区建设“硬实力”。
“今年,园区坚持产城融合,精细化公共服务,品质园区建设走出新步伐。”惠州市鑫慧城投资有限公司总经理郑晖介绍,园区坚持“服务企业、惠及群众”发展理念,以“2+2+2+N”行动方案为总抓手,全力提升园区公共服务配套,至今已新增了荔枝城文化集市疏导点、青塘湖文化集市疏导点、惠泽学校、园区综合服务中心、警务室、商业街、公共停车场、公交候车亭、充电站、共享电动车等一批公共服务设施配套投入使用。园区企业也自发建设了一批商业配套,如雄韬科技园在其范围内利用闲置用地建成商业街、网咖等,供园区群众、企业员工使用。
目前,园区正在加快推进东江湾社区卫生服务中心、联和学校、东江湾文体中心和保障性住房等一批新公共服务配套建设工作,为园区群众、企业员工提供多样化品质化的生活。
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惠城高新园党委副书记、管委会主任贺浩宇:
抢抓重大发展机遇
打造“一流省级高新区”
惠城已经吹响了加快建设现代化一流中心区的冲锋号,作为全区实体经济发展集聚地,惠城高新区正坚决扛起助推惠城区高质量发展大旗,勇立潮头、乘风破浪。“下半年,惠城高新区将继续贯彻落实高质量发展大会精神,立足将惠城高新区打造为一流省级高新区的理念不动摇,紧抓《惠城高新区2024年高质量发展行动方案》以及年初制定的目标不放松,继续抢抓高新区建设重大发展机遇,坚持以实体经济推动高新区高质量发展。”惠城高新园党委副书记、管委会主任贺浩宇说。
聚焦党建主体功能,惠城高新区将以服务党员、服务两新组织、服务园区群众为宗旨,不断加强党建阵地建设。今年下半年,计划在信利康·乐创城智慧工业园成立“惠城区新一代电子信息产业链党建联盟”,通过党建联盟平台,整合区域内外的资源优势,推动产学研用紧密结合,实现产业链的协同发展和整体提升。
坚持要素跟着项目走,惠城高新区将强化部门联动,协调自然资源部门形成工作合力,充分用好重大项目、重大平台等争取更多用地规模和指标,深度参与到用地征拆、净地交付各流程中,加快推进各项工作效率,为片区开发和项目加快落地建设提供充分的用地保障。同时,强化招商联动,协调区招商部门,围绕桦岭体育和拉图影视等项目精准快速开展用地征拆清场、推进三通一平,推动项目“落地即开工”。
围绕片区开发和项目落地建设、投产要素保障,惠城高新区将持续推进市政交通设施建设,强化园区交通路网体系,继续贯彻落实“一线工作法”,在一线发现问题,在一线协调问题,在一线解决问题;主动牵头协调各部门,帮助建设单位解决用地、报建、施工过程中遇到的问题,推动落实好年初制定目标。在强化公共服务配套方面,加快推进园区文体中心、保障性住房、产业配套服务基地等一批设施配套建设,同时,继续谋划引进更多商超、公寓、影院、创新创业基地等配套落地建设。
持续推动产业发展,惠城高新区将坚持“项目为王”,加强与区投促中心沟通协调,进一步大招商、招大商、招优商,加快引进一批极具核心竞争力的龙头企业,同时,依托龙头企业吸引上下游企业聚集,招引更多优质项目落户园区,强链补链,提升园区产业质量;坚持“创新驱动”,加强与市直相关部门沟通,联动开展高企政策宣讲,强化高企和“专精特新”企业培育、认定服务。
围绕巩固擦亮“广东省五星级服务园区”和“粤港澳大湾区年度最佳经济功能区”金字招牌,惠城高新区将持续优化营商环境。一要坚持“靠前服务”,做好内部零散土地综合整理、推进三通一平等生产生活要素保障,强化部门联动,完善服务机制,助力企业早日投产、优质生产;二要坚持“跟踪服务”,创新服务载体,开展全流程监管和服务,对企业服务坚持“主管在线”“无事不扰”,为企业办理业务坚持“能办即办、急事速办”,进一步提升惠城高新区营商环境“软”实力;三要坚持“惠企服务”,推进“1+N”服务平台建设,组织开展更多金融、人力资源服务活动,开展企业深度服务,充实综合服务中心服务内容。
在提升国企建设运营效能,进一步推动国资加快发展壮大方面,惠城高新区将持续推进《惠城东江湾产业园开发建设融资方案》,尽快推动方案落地实施。同时,推动国企深度参与园区开发建设和运营,助力园区完成2024年市政建设28亿元的产值目标。在进一步提高营收能力方面,推动国有资本参与市场化竞争、多元化发展,持续提升综合竞争力和造血功能,推动国资发展壮大。
■链接
惠城高新区2024年
高质量发展行动方案
◎围绕“高质量党建支撑高质量发展”,全面实施“党建引领提质增效”专项行动,进一步加强党的建设,深入推进“党建+业务”,进一步提升党建引领水平。
◎围绕“高质量用地保障支撑高质量发展”,全面实施“用地保障提质增效”专项行动,进一步强化部门协同,进一步提升园区规划编制和用地收储、用地整理、用地供应效能。
◎围绕“交通带动产业发展”,全面实施“基础设施配套提质增效”专项行动,全面提升市政设施配套效能,进一步拓宽园区骨架,提升产业承载力。
◎围绕“高品质园区支撑高质量发展”,全面实施“公共服务配套提质增效”专项行动,加快推进公共服务设施建设和公共服务配套,着力提升园区“宜居宜业宜游”水平。
◎围绕“高质量产业支撑高质量发展”,全面实施“产业发展提质增效”专项行动,全力提升创新驱动发展水平,全力推动产业规模加快发展壮大,产业质量持续提升。
◎围绕“高质量服务支撑高质量发展”,全面实施“营商环境提质增效”专项行动,以巩固擦亮“广东省五星级服务园区”金字招牌为抓手,提升企业服务硬实力和软实力,为企业提供更贴心、更便捷、更优质的服务,打造一流营商环境。
◎围绕建设“品质园区”,根据各项工作要求,针对园区安全生产、环境保护等方面,开展好各项常态化巩固行动,整合力量、强化责任、整治问题,有效巩固创建国家卫生城市和文明城市的成果,持续强化园区综合管理能力。
◎围绕“国企高质量发展支撑园区高质量发展”,全面实施“国企发展提质增效”专项行动,立足主业主责推动国有资产加快发展壮大,提升国企投融资和运营能力,提升园区“管委会+国企”综合开发建设运营水平。
(文章来源:南方日报)