缺人、缺钱、缺政策服务，这是很多地区实体经济发展面临的难题。近年来，黑龙江省鸡西市创新引才用人“适配器”、探索企业融资“加速器”、营造服务市场的“孵化器”，以营商环境建设激发企业活力，增强实体经济高质量发展后劲。

　　为活找人为人找活

　　“您在手机屏幕上看到的，就是驰尔德汽车的工作环境，大伙有薪资问题可以直接问。”近日，一场别开生面的手机“直播带岗”走进鸡西市经济开发区，来自全国各地的求职者通过直播间，直观感受企业条件，直接商讨薪资待遇。黑龙江驰尔德汽车有限公司总经理韩新江说，“直播带岗”让企业短短1小时就收到了50多份简历，提前招满了人。

　　针对“有活没人干”“有人没活干”问题，鸡西市创新“直播带岗”进园区、进厂区、进商区、进校区、进社区，打造“送就业”服务新模式。鸡西市就业服务中心主任林鹏说，“直播带岗”就是瞄准年轻人爱看手机直播的特点，工作人员作为“主播”，带着求职者云上看企业，拉近企业和求职者距离。

　　鸡西市石墨精矿粉年产量约占全国35%，是我国重要的石墨新材料生产加工集聚区，但“有资源没人才”曾制约产业发展。鸡西市以“政校企”合作搭建平台，实施人才“订单式”培养。位于鸡西市的黑龙江哈船碳材料科技有限公司是由政府、高校和教授团队以资金和知识产权作价共同成立的新型研发机构，公司董事长王贵领说，哈尔滨工程大学等院校常年派驻30多名研究生以上学历学生在鸡西工作学习，学生得到了实践机会，企业得到了人才资源，目前已有2名博士生初步达成意向留在鸡西市工作。

　　鸡西市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，为破解产业人才引进难、育才留才脱节等问题，鸡西市推动产业链、人才链深度融合，建设10个产才融合平台，2022年以来集聚产业人才1383人。在实施保障方面，鸡西市配套出台了灵活兑现薪酬待遇等政策，促进产业和人才快速发展。

　　“预抵押无还本续贷”缓解融资难

　　据了解，以往企业办理贷款续贷时，一般要先筹措“过桥资金”结清前一笔贷款，银行才能为企业办理下一笔贷款，过程耗时长、手续多、成本高。哈尔滨银行鸡西分行副行长郎玉峰说，国内目前已开展的“无还本续贷”业务存在堵点问题及风险，所以银行对开展此项业务顾虑重重。

　　鸡西市自主创新的“预抵押无还本续贷”，由政府牵头为企业解决“过桥资金”难题。今年4月，一家企业在哈尔滨银行大连分行的一笔1.8亿元贷款即将到期，续贷过程中遇到此问题。鸡西市不动产登记中心主任杨玉亭说，1.8亿元贷款对应的抵押物在鸡西，中心在企业与银行达成续贷意向后，为在押状态的不动产办理预告抵押登记，银行依据预告抵押证明发放新贷款，结清原贷款，旧贷款抵押权注销的同时将新贷款的预抵押权转为正式抵押权，仅用1天时间实现“借新还旧”无缝衔接，为这家企业节省近百万元的融资成本。

　　据介绍，目前鸡西市已累计为鸡西金宇石墨、鸡西阳光热力、鸡西普辰石墨等6家企业办理了2.09亿元预抵押无还本续贷业务，为企业节约融资成本200余万元，同时，为将政策普惠到所有企业，建立了域内大型企业和小微企业“预抵押无还本续贷”推进台账，有针对性地宣传惠企政策。

　　黑龙江由于有效施工期短，建厂房往往当年不能全部完工，鸡西市创新实施项目分期竣工验收模式，帮助企业融资。黑龙江立科新材料有限公司副总经理邵鸥说，他们抱着试试看的态度，想以部分建成厂区先验收、办理不动产权证后去银行融资形成“企业吹哨、部门报到”的高效局面。

　　鸡西市营商环境建设监督局局长刘会芝说，了解到企业诉求后，市住建、规划等部门联合办公，将立科项目划分为一期（已建成部分）与二期（待建部分），对一期建筑联合验收，推进项目投用，让企业顺利拿到不动产权证并完成4000多万元融资。

　　鸡西市委书记鲁长友说，攻坚一个点、带活一个面。鸡西市围绕优化发展环境持续聚力，在11个领域，推出176项800个具体改革举措，千方百计为企业发展创造条件，全面建设具有吸引力、竞争力的一流营商环境。

　　政府做足“墙外” 企业专注“墙里”

　　近日，东北地区首个新能源应用齿轮传动系统生产线在鸡西市投产运行，项目达产后可实现年产值约15亿元。项目负责人、宁夏嘉泽新能源股份有限公司东北分公司总经理吴世龙说，2022年新能源装备制造基地落户鸡西后，政府对企业提供了“保姆式”服务，因此2023年企业把数字储能电池制造园区项目也建在鸡西。建设初期需要沙子，了解到这个“小事”后，包联企业的市里领导带队为企业到处找沙子，随着20万立方米沙子陆续送过来，项目进展顺利。

　　在益海嘉里（密山）粮油工业有限公司，一列装满大米的货车在铁路上整装待发。公司总经理翟京华说，过去企业运输粮食只能采取汽运方式，运输成本较高且周期较长。政府了解企业困难后，成立专班协调多个单位，为企业引进了铁路专用线。密山市委书记胡文说，简单问题现场解决“马上办”、难点问题形成合力“集中办”、基层问题解决不了“提级办”，密山市通过坚持实地走访，为企业解决“急难愁盼”问题。

　　鸡西市副市长陈霖说，鸡西市变“企业找政策”为“政策找企业”，政府各部门结合自身工作，主动上门给企业“交作业”，打通政策落实“最后一公里”。政府以优质服务做好“墙外”的事，让企业专心做好“墙里”的发展。

（文章来源：经济参考报）