在国新办今日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，农业农村部党组书记韩俊介绍，农业农村部全力抓好保障粮食和重要农产品稳定安全供给这个头等大事，实施藏粮于地、藏粮于技战略，我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，去年达到13908亿斤，人均粮食占有量493公斤。今年夏粮增产72.5亿斤，达到2995.6亿斤，再创历史新高。特别是这几年下功夫抓大豆生产，大豆自给率两年提高了近4个百分点。棉油糖、肉蛋奶、水产品、果菜茶等供给十分充裕。

　　韩俊表示，刚刚闭幕的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。农业农村部主要是要抓好三个方面的工作，也是农村改革三大领域的重点任务。

　　一是坚持巩固和完善农村基本经营制度。农村基本经营制度有三个支柱性的政策。第一是坚持农村土地集体所有制，第二是坚持家庭经营的基础性地位，第三是坚持稳定土地承包关系。二十届三中全会《决定》对巩固和完善农村基本经营制度作出了具体部署，强调有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，发展农业适度规模经营。农业农村部将按照中央的部署，认真落实好巩固和完善农村基本经营制度这个农村最大的政策。

　　下一步，还要继续引导土地经营权的有序流转，健全农业经营体系，健全农业社会化服务体系，更好把小农户引入现代农业发展轨道。此外，土地流转必须要坚持依法自愿有偿的原则，土地流转不得违背农民的意愿，不得损害农民的利益，不得改变土地的用途。农业农村部还明确要求，要严禁通过下指标定任务或者是将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转。

　　二是坚持农业农村优先发展。《决定》专列一节完善强农惠农富农支持制度，对完善乡村振兴投入机制、优化农业补贴政策体系、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、健全种粮农民收益保障机制、建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等作出具体部署。农业农村优先发展是解决“三农”问题的一个重要方针，具体讲就是“四个优先”，在干部配备上要优先考虑，在要素配置上要优先满足，在资金投入上要优先保障，在公共服务上要优先安排。农业农村部将抓紧细化实化，在干部配备、要素配置、资金投入和公共服务等方面，要推动采取更加有力的举措，加快补齐农业农村发展的短板。

　　三是坚持城乡融合发展。要统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

　　要加快推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享受同迁入地户籍人口同等权利。这方面要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。现行政策是允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，各地可以积极探索，让农民享受更多的改革红利。

　　此外，推进乡村全面振兴方面，韩俊表示，下一步，农业农村部提出在实际工作中主要抓好五个方面：要集中力量办好办成一批农民可感可及的实事；要聚焦产业就业发力促进农民增收；要找准抓手载体务实推进乡村治理；要由表及里培育文明乡风；要以科学规划引领宜居宜业和美乡村建设。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）