近年来,我国政府绿色采购制度体系不断健全,政策功能进一步释放。国务院办公厅日前印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》,提出制定出台面向绿色产品的政府采购支持政策,扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围。此外,国办有关文件还提出优化绿色招标采购推广应用机制,以及将更多符合条件的再生材料和产品纳入政府绿色采购范围。
实施政府绿色采购有助于引导绿色消费、促进产业升级,是推动经济社会高质量发展的有效举措。数据显示,2022年全国强制采购、优先采购节能节水产品520.4亿元,占同类产品采购规模的89.7%;优先采购环保产品847.6亿元,占同类产品采购规模的87.1%。但在个别领域和环节也存在绿色采购落实不到位、绿色采购潜力未充分释放的情况。在政策不断完善的背景下,尤须加大落实力度,扎实有效推进绿色采购。
落实好绿色采购,关键是要吃透政策。采购人要全面梳理政府采购支持绿色产品、绿色产业的相关政策,结合自身实际丰富创新政策应用场景和方式方法,其中一个重要方面就是要知晓用好绿色采购需求标准。目前,我国已在商品包装、快递包装、绿色数据中心等领域明确了政府采购需求标准,均包含了涉及节能环保的相关要求。采购人要严格依据相关需求标准确定采购需求,充分发挥好政府采购支持绿色发展的政策功能。
优化监督考核机制也是重要抓手。要进一步加强绿色采购的全过程管理,建立健全绿色采购绩效评价标准,将政府绿色采购政策执行情况纳入部门或单位年度绩效考核。工程和服务采购占政府采购资金规模较大,“绿色化”尤为重要。要充分考虑到工程和服务采购周期长、涉及环节多的特点,研究建立更全面系统的绿色采购评价、监督和考核机制,让衡量“绿色”与否的标准和方法更科学精准。此外,也要充分借助信息平台,加大绿色采购信息公开力度,接受大众监督。
采购人是落实绿色采购的第一责任人,是推动政策有效落地的关键。采购人要强化责任担当,增强对绿色发展理念的认识和理解,切实增强执行绿色采购政策的主动性、积极性,在采购需求论证、采购文件编制、履约验收等关键环节严格执行绿色低碳要求,确保绿色采购政策落实到位。
(文章来源:经济日报)