据中国网,国家数据局政策和规划司负责人栾婕7月22日在国新办新闻发布会上表示,数据基础制度建设是进一步全面深化改革的重要举措,也是一项长期复杂的系统工程。三中全会明确部署要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高效便利安全的数据跨境流动机制。国家数据局成立以来,把推进数据基础制度建设列为重点工作,国家数据局抓紧起草数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件,目标就是建立健全数据基础制度体系,创造有利于数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的制度体系,不断增强数据要素市场化配置改革的系统性、整体性和协同性。
一个是注重解决实践难题,提供具体明确可落地的规则指引。针对社会各界对数据产权归属认定的期待,国家数据局面向全国广泛征集数据产权领域的痛点难点问题,深入研究、问计基层,细化数据持有权、使用权、经营权,为数据的供给、流通、使用提供制度保障。国家数据局注重逐一研究具体应对举措,旨在为各方确认自身权利提供具体明确、操作性强的产权配置方案。
再一个是坚持促进流通使用,助力培育新质生产力和促进高质量发展。当前,各方普遍认为,数据要素市场还处于“做大蛋糕”阶段,数据流通交易的规模、效率、规则均有待提升。从培育全国一体化数据市场出发,要着力构建数据流通交易体系,确定数据流通交易发展的目标等。从收益分配制度建设方面,更聚焦激励机制建设,发挥价格形成机制作用,充分调动各方的积极性主动性创造性。
还有一个是加强试点探索,确保政策制度来源于实践又能有效指导实践。数据领域发展变化快,创新快,政策制度往往滞后于实践,为此,国家数据局将对看得清的明确部署,对尚未形成共识的以试点形式探索推进。并在总结试点探索、行业实践基础上,固化形成制度。
此外,坚持守好安全底线,坚决维护国家安全,保护个人信息和商业秘密。更好统筹发展和安全,探索新型安全治理机制,将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程。
目前,各项文件正在加快完善中。下一步,国家数据局将落实三中全会关于数据基础制度建设的任务部署,按照成熟一项、发布一项的原则,推动文件出台,为释放数据要素潜能,服务经济社会高质量发展提供制度保障。
(文章来源:界面新闻)