7月的内蒙古自治区锡林郭勒盟（下称“锡盟”）天气宜人，李清照却没工夫“偷闲”。早上8点钟左右，他便来到自己的“圆梦家园”快递驿站，开启了新的一天。

　　李清照是一名三级肢体残疾人，虽然左手意外摔伤后，一直使不上力，但右手干起活来毫不马虎。7月15日，在“大爱北疆——中央媒体走基层”走进内蒙古自治区的第一站，《华夏时报》记者见到了他。看他熟练地将货架上的快递依次摆放整齐，有客人来取快递，他又走上前帮着找快递，再目送客人离开。

　　他告诉记者，从早上8点到晚上9:30，自己大部分时间都在店里码货、盯活。从一天只收300件快递，到500件、800件、1200件……如今最高峰时能达到3000件；驿站也从前六个月不挣钱，到如今扭亏转盈，还雇了两个店员打理驿站。

　　言至此处，李清照自豪地和记者分享自己这场“翻身仗”其中缘由，“光靠我是残疾人这个身份，没法跟人竞争。我就靠服务和耐心，靠东西便宜，还有，靠残联的扶助。”

　　事实上，李清照不是锡盟新增残疾人就业的个例。锡盟残联副理事长阿拉腾乌拉向《华夏时报》记者介绍称，锡盟现有持证残疾人36905人，2022年以来，锡盟残联以“4+就业”为抓手，认真推动实施国家、自治区《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，累计实现残疾人新增就业1082人，完成上级下达任务率达100%。

　　李清照究竟获得何种扶助？锡盟残联如何能100%完成任务？随着党的二十届三中全会召开，下半年锡盟残联又将如何继续“尽力而为，量力而行”……带着追问，一本锡盟自己的“助残就业经”徐徐展开。

　　“4+就业”服务体系筑牢基础

　　“当时我找到残联，他们帮我搞装修，联系快递公司，还有快递货架、电脑这些都是残联买的。”谈到“救助+就业”模式，李清照向记者回忆起自己的受助经历。

　　2023年，盟市两级残联在锡林浩特市试点打造爱心超市、爱心集市、爱心地摊“三爱行动”就业平台，通过残疾人“圆梦家园”快递驿站+爱心超市项目扶持，将李清照纳入帮扶对象。以救助式带动李清照实现了稳定增收，年营业收入11万元，净利润2.5万元。

　　李清照是锡盟众多残疾人实现就业的缩影，以“三爱行动”为例的“救助+就业”也只是锡盟残联探索建立“4+就业”服务体系中的一环。

　　长期以来，锡盟残联坚持以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指导，为残疾人办实事、做好事、解难事，探索建立了“产业+就业”“救助+就业”“培训+就业”“品牌+就业”的“4+就业”服务体系，多渠道、多形式、多层次推动残疾人充分就业。

　　为推动“救助+就业”，锡盟残联还推动行政事业单位、国有企业带头安置残疾人就业。目前，全盟已有93家机关事业单位和国有企业带头安置残疾人319名，带动131家民营企业安置残疾人298名。此外，盟残联与盟人社局建立人岗对接储备库，联合开发残疾人公益性岗位70余个，岗位薪酬待遇按地区类别3850—3980元/人/月发放。

　　在“产业+就业”模式方面，依托各旗县市（区）主导产业和特色产业，通过产业托管、资产收益、生产服务、技术指导、销售融资等多种方式，为农村牧区有劳动能力和就业意愿的残疾人提供就业创业支持。截至目前，全盟累计整合投入助残项目资金390万元，推动“带残+”优势特色产业试点项目15个，安置农村牧区残疾人就业81人，产业效应扶持救助残疾人122人。

　　在“培训+就业”模式方面，盟残联以提升残疾人培训实效性为目标，开展“菜单式、订单式、定向式”职业技能和实用技术培训，确保残疾人在就业创业道路上“无障碍”。其中，针对残疾人大学生群体，盟残联与锡林郭勒职业学院联合打造残疾人大学生就业实训基地，开展培训9期，培训残疾人大学生100人。同时，主动服务80、90后残疾人就业群体，与科技企业合作搭建助残实训基地，开展人工智能训练师培训4期，助力20余名残疾人在相关领域就业。

　　在“品牌+就业”模式方面，以盟残疾人就业创业孵化园区为依托，为残疾人就业创业者提供孵化期免缴房租、创业补贴、专业指导等支持，着力培育青青布草、汽车美容、红色研学、草原印象、扶残直播五大“联”字号优势品牌。2023年，园区产值300万元，共安置19名残疾人就业；预计今年可实现产值900万元、安置60余名残疾人就业、带动残疾人就业创业200余人。

　　记者观察到，“4+就业”服务体系不仅仅是单一的扶残助弱的“输血”，更注重提升技能、培育人才的“活血”和就创双促、稳岗扩岗的“造血”，为残疾人朋友充分发挥就业主动性创造了条件，也为100%完成任务筑牢基础。

　　“尽力而为，量力而行”

　　“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。”“残疾人就业更是改善残疾人生活状况、实现自我价值的关键。”——锡盟残联深谙其道。

　　而随着党的二十届三中全会召开，锡盟残疾人事业发展将更进一筹。

　　阿拉腾乌拉在接受《华夏时报》记者采访时表示，党的二十届三中全会精神为进一步夯实残疾人公共服务体系，加强残疾人民生兜底保障，特别是着力解决残疾人就业难问题，帮助残疾人自力更生、融入社会，不断增强残疾人获得感、幸福感、安全感，推动残疾人事业全面发展、高质量发展，提供了根本遵循、指明了方向。

　　2024年是《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》收官之年，为此，下半年锡盟将继续“尽力而为，量力而行”。

　　“下半年，我们将持续推动按比例就业，根据市场行情和用工需求，以及残疾人意愿和自身条件，积极挖潜残疾人就业创业机会和工作岗位，加强政策引导，做好岗训对接、精准培训等就业服务，促进残疾人稳定高质量就业。”阿拉腾乌拉说道。

（文章来源：华夏时报）