据央视新闻报道,7月19日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施,审议通过《退役军人安置条例(草案)》。
会议指出,大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强,加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。会议决定,统筹安排超长期特别国债资金,进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。优化设备更新项目支持方式,将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造,降低申报门槛,简化审批流程。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新,提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准,提高设备更新贷款财政贴息比例。
会议进一步指出,支持地方增强消费品以旧换新能力,加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度,落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。营造良好市场环境,一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策,确保政策落到实处。
推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,各领域的具体实施方案陆续印发。
21世纪经济报道记者梳理发现,截至目前,政策体系已经构建完成,7大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台,31个省(区、市)都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。此外,今年拟制定、修订的129项国家标准已全部立项,节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准正在进一步完善。
在7月19日召开的中共中央新闻发布会上,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,要落实好“两新”、“两重”决策部署,实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政策,投入更多真金白银,加大政策支持力度,让企业和消费者获得实实在在的好处。要把长远增后劲与短期稳增长结合起来,用好超长期特别国债资金,加强国家重大战略和重点领域安全能力项目建设。
谈及此次国常会统筹安排超长期特别国债资金,中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅向21世纪经济报道记者表示,从上半年经济数据来看,GDP同比增长5.0%,但一季度5.3%,二季度4.7%,存在短期波动迹象,要实现全年5%左右的目标,意味着下半年仍然要付出努力。进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新,有利于发挥这些项目牵引带动作用强的特点,更好释放内需潜力。
杨畅分析认为,从前期国债资金对应项目来看,主要针对基础设施建设项目,有利于发挥投资对经济的拉动作用。但从高频数据来看,基础设施建设项目仍在平稳提速过程中,充分利用时间窗口,统筹安排超长期特别国债资金支持设备更新和消费品以旧换新,能够更加有效地利用存量政策工具,发挥好消费对扩大内需的支撑作用。
“从消费的微观实现机制来看,包括消费能力、消费意愿、消费场景、消费对象等多个环节,以设备更新和消费品以旧换新为代表的政策措施,较多着力在打造消费场景和提供消费对象等供给端,后续如何围绕增强消费能力和提升消费意愿,加大政策支持力度,仍值得期待。”杨畅称。
(文章来源:21世纪经济报道)