栏目主持李妹妍杨帅
本期访谈嘉宾
关锋华南师范大学马克思主义学院院长、教授
王晓丽华南理工大学马克思主义学院院长、教授
7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,指出“必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。
推进中国式现代化,为什么要强调进一步全面深化改革?在世界百年未有之大变局加速演进的背景下,如何以科学方法论推进全面深化改革伟大实践?本期“理响广东·马院院长谈”,羊城晚报邀请两位专家学者,一起深入解读进一步全面深化改革的重大意义和丰富内涵。
羊城晚报:进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。推进中国式现代化,为什么要强调进一步全面深化改革?
关锋:人类社会的发展进步史,在一定意义上可以说就是改革创新史,改革创新是人类社会发展永恒的动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。所以,党的十八大以来,习近平总书记多次强调,改革不停顿、开放不止步。全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,共同构成新时代我们党治国理政的战略布局。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。但与此同时,国际国内形势更为纷繁复杂,新一轮科技革命和产业变革不期而至,而人民群众对美好生活的需求更为殷切、对国家经济社会发展有更高期待,我们必须更为积极主动地进行全面深化改革,把改革推向纵深处、走向新征程。
在这一历史的关键时期,进一步全面深化改革,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求,是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。这“六个必然要求”所涉及的,无不是决定中国式现代化成功与否的根本命题、关键问题和时代重任。因此,我们强调,改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
王晓丽:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体擘画,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署,党的十九届三中全会审议通过深化党和国家机构改革的决定和方案,党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要安排,党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署,经过持续努力,各领域基础性制度框架基本确立,党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。
一方面,进一步全面深化改革推动中国式现代化破浪前行。通过改革,破除制约生产力发展的体制机制障碍,打通束缚生产力发展的堵点卡点,促进生产要素创新性配置,不断激发社会活力,让一切推动生产力发展和社会财富创造的源泉充分涌流,从而为推进中国式现代化提供强大动力和活力。新时代新征程,推进中国式现代化既面临难得的历史机遇,也面临诸多风险挑战,必须以更大力度、更实举措、更强定力进一步全面深化改革,把握好全面深化改革的方法论,运用好全面深化改革的关键招,以改革识变局、解困局、破旧局、开新局。
另一方面,进一步全面深化改革推动中国式现代化稳步发展。要立足新情况、新问题,根据国际国内社会矛盾的新变化、新特点,以进一步全面深化改革筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,不断破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,不断破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断激发中国特色社会主义制度的生机和活力,不断彰显中国特色社会主义制度优势,为中国式现代化提供有力制度保障。
羊城晚报:今年5月,习近平总书记主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话,指出“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。进一步全面深化改革,应如何把握这一价值取向?
关锋:人民立场是中国共产党的根本政治立场,中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。坚持以人民为中心是我们党的根本执政理念,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。但这个根本政治立场、初心和使命、根本执政理念,最终必须落实到人民日常生活的改善和提升上。2012年11月15日,习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时就明确提出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。
我们知道,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。但习近平总书记同时提醒人们,我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。全面深化改革亦不例外。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力;坚持人民有所呼、改革有所应。而这需要始终牢记,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革要走好新时代党的群众路线,注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些顺民意、惠民生、暖民心的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
王晓丽:改革开放是有方向、有立场、有原则的,全面深化改革往什么方向走,这是一个带有根本性的问题。新时代新征程进一步全面深化改革,必须站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,始终把人民利益摆在至高无上的地位,始终把激发人民的创造伟力作为根本力量,始终把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准。
一要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点。要准确把握最广大人民根本利益的丰富性和多层次性,科学分析全面深化改革深水区利益问题的多样性、复杂性、敏感性,把着力解决人民群众所需所急所盼问题作为改革重要着力点,把维护社会公平正义作为改革的重要目的,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二要始终把激发人民的创造伟力作为进一步全面深化改革的根本力量。人民群众是实践的主体和历史的创造者,全面深化改革是一场人民广泛参与的深刻变革。提高改革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道把改革推向前进。
三要始终把为人民谋幸福作为检验进一步全面深化改革成效的根本标准。中国式现代化是14亿多人口的现代化,把握“民生为大”的重要要求,要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。要始终把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准,把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为评价改革成效的依据,通过进一步全面深化改革不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
羊城晚报:全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,必须以科学的方法论为指导方能行稳致远。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下,如何通过进一步全面深化改革,推进中国式现代化?
关锋:全面深化改革,既需要以改革到底的坚强决心,动真格、敢碰硬,也需要科学的方法论指导,做到精准发力、协同发力、持续发力,进而有力推进中国式现代化。
首先要求做到“六个必须坚持”。必须坚持人民至上,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。必须坚持自信自立,改革改什么、向哪改、怎么改,坚持改革中的这些“中国问题”必须由中国人民自己来解答。必须坚持守正创新,坚持和发展中国特色社会主义不动摇,在“四个自信”基础上进行革新、创新。必须坚持问题导向,奔着问题去、盯着问题改,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。必须坚持系统观念,更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,增强整体效能。必须坚持胸怀天下,坚持以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放,为世界发展注入新活力、提供新机遇。
其次要求更为积极地发挥历史主动,以历史自觉的态度强化战略思维。坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破来推进全面深化改革;坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一;加强党的领导地位和政府的引导作用,增强改革系统性、整体性、协同性。
再次要求坚持正确的思想方法,更为重视辩证法。要更善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面来进一步全面深化改革;改革要重谋划,更要重落实,以钉钉子精神抓好改革落实;更好地处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和基层探索的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。
王晓丽:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新时代改革实践,不断深化对改革规律的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下,要始终以科学方法论推进全面深化改革伟大实践。
一是必须坚持党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,推进中国式现代化的伟大事业,在攻坚克难中奋力突破,在披荆斩棘中坚定前行。改革开放任务越繁重,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二是必须坚持统筹兼顾。全面深化改革进入深水区,各种阻碍生产力发展的利益格局和制度藩篱盘根错节、深度交织,以进一步全面深化改革大力推进中国式现代化,必须坚持统筹兼顾,既要注重全面深化改革的系统性、整体性、协同性做到“十个手指弹钢琴”,又要善于找到全面深化改革的突破口、切入点抓住“牛鼻子”,实现全面深化改革的整体推进和重点突破。
三是必须抓好改革落实。制度的生命力在于执行,党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,再次释放“坚定不移高举改革开放的旗帜”这一信号,为以进一步全面深化改革推进中国式现代化提供了理论指导和行动指南。今后一个时期,必须以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
(文章来源:羊城晚报)