7月1日,希腊部分行业开始正式实行一周6天(48小时)工作制,该政策一经公布,便引发了希腊国内外强烈争议。
新政规定,该政策仅适用于需要24小时连续运营且有轮班制的部分工业和制造业企业,不包括餐饮业和旅游业,部分并未持续运营的企业在工作量增加的情况下可提前申报采取6天工作制,这意味着这些企业的工作时间将由原来的40小时/周延长至48小时/周。此外,另有一些限制性规定显示,6天工作制并非强制,若企业采取该制度,雇主须在劳动管理部门登记,并说明理由;员工每周工作时间不得超过48小时,并有权每周休息1天。
除了工作时长以外,新政对工资标准也作出了调整。新政规定,在员工第六天的报酬中,将获得日薪40%的加班费,并且当天禁止过度劳累和加班,如果第六天为公共假期或周日,员工的加班费将达到日薪的115%。为保障新政顺利实施,希腊工业和零售业自7月1日起强制实行打卡措施,记录员工工作和加班时间,保障员工劳动权利。
希腊政府出台的新政策遭到了强烈的批评。根据欧盟统计局发布的数据,希腊劳动者工作时长在欧洲排名第一,高于美国和欧盟的平均水平。希腊政府出台新政后,大量反对者走上街头进行抗议。而希腊政府则公开表示,鉴于人口老龄化和劳动力短缺现状,该政策十分必要,同时也可保障劳动者获得加班费,在一定程度上解决未申报的逃税问题。
希腊政府希望通过此项举措解决劳动力短缺的问题,根本目的在于刺激生产力增长。相关数据显示,今年一季度,希腊整体职位空缺数量同比增加115%以上,希腊劳动力短缺问题甚至引起了欧盟的关注。欧盟统计局数据显示,希腊年轻人、妇女及老年人的劳动力参与率极低,在旅游业、服务业和初级生产等支柱性产业中,希腊市场缺乏约20万名劳动力。与此同时,希腊在经历2010年主权债务危机后,技术工人短缺成为该国面临的最严重的问题之一,尽管近年来希腊经济恢复增长态势,政府通过吸引移民劳动力、“数字游民”、推动数字化转型等多种方式缓解劳动力短缺问题,但该问题依旧严重。如今,希腊市场的劳动力缺口结构向高级技术工人及科技行业转移的趋势不变,市场对劳动力的需求愈加紧迫。
该政策的实际效果仍待观察。相关人士表示,一味延长工作时间,不提高生产技术,并不能达到长期促进经济增长的效果。此外,希腊的工资标准与较大的工作量并不成正比,这不仅会增加普通人的生活负担,还会加剧人才流失。
(文章来源:经济日报)