涉及单位众多，相互推诿扯皮，都管都不管……对于信访工作中这些“疑难杂症”,不少群众深有体会。一个问题涉及多个部门，如何明确问题的权责方成为当前信访件分拨的问题所在。

　　“信访部门作为‘兜底’角色，有很多信访问题是‘疑难杂症’，往往是跨部门的，由于问题涉及的监管关系往往错综复杂，很难找到完全符合的、适用的明文规定，导致矛盾纠纷无人认领、不愿牵头的情况时有发生。”横岗街道信访工作人员以在地铁口发生的电动车交通停放问题为例，既属于交通运输主管部门管，又属于地铁运营主管部门地铁集团管，也能按照属地管理原则归街道管，还可以主体责任归口城市管理执法队管，多头管理极易导致信访职责分工的不明确，也间接导致了多部门即使多头受理但却无人牵头的困境。

　　如何解决这一问题？龙岗区横岗街道推出“三级条块信访维稳化解体系改革”，结合辖区实际，重新构建“1+18+9”，即1个街道群诉中心+18个行业治理+9个社区推动的三级条块信访维稳化解体系，制定1259项群众诉求、信访投诉权责清单，明确主管部门为主责单位，事发社区为第二责任单位，层层压实调解化解责任，充分发挥横岗街道信访工作联席会议联调联处平台优势，坚决落实“社区吹哨、部门报道”基层治理机制，部门执行率达100%。

　　刘越亚胡淇茜

（文章来源：南方日报）