南水北调、西气东输、西电东送、东数西算……一个个国家级工程,都是区域协调发展的大手笔。在中国经济版图上,这些互动互联显著改善了不同地域资源要素不平衡问题,最大限度汇聚发展合力。
我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的,统筹区域发展从来都是一个重大问题,也是一个艰巨任务。这是推动高质量发展的必然要求,是推进中国式现代化的重要支撑。
党的二十大以来,习近平总书记主持召开8场聚焦区域发展战略的座谈会,作出一系列新部署,为加强区域战略协同集成、以重大战略引领高质量发展指引方向。从京津冀到长三角,从西部大开发到中部崛起,从长江经济带发展到黄河流域生态保护和高质量发展,区域协调发展战略相连成势,形成了贯通东中西、协调南北方的区域协调发展新格局。
面对复杂多变的国际环境带来的新矛盾新挑战,下好全国一盘棋,协调发展是制胜要诀。
在“新”字上求突破。面对更趋复杂严峻的国内外环境,一个共识更加清晰:推进高质量发展既是突围向上的根本出路,也是需要迈过重重难关的艰辛道路。创新是区域发展的根本动力。新形势下促进区域协调发展,必须推动发展相对滞后的区域实现新突破,加强自主创新,加快推进科技成果转化,为经济高质量发展注入强大动力。同时,各地要积极主动融入新发展格局,通过深化改革、联合创新,破除制约要素自由流动的障碍,握指成拳、重点突破,加快培育新质生产力。
在“融”字上下功夫。发挥各自比较优势,加快融合联动,对各地而言是共赢的选择。近年来,高铁飞驰、高速成网,各区域间的“硬联通”不断加快,“说走就走的旅行”成为可能。除了“硬联通”,机制、标准、公共服务等“软联通”不断深化,京津冀、长三角、大湾区等地区的交融更密切,流域综合治理多地融合联动,区域协调发展不断取得新突破。
在“实”字上见成效。经过多年努力,我国区域协调发展取得巨大成就。但仍要清醒地看到,一些新情况新问题值得关注,区域经济发展分化态势明显,发展动力极化现象日益突出,部分区域发展面临较大困难。要正视问题,因地制宜谋发展,一张蓝图绘到底。“一分部署,九分落实”,当前,区域协调发展战略从“大写意”进入“工笔画”阶段,把规划图转化为实景图,更需聚焦重点、精雕细琢,细腻处理好每一个笔触。
区域协调发展的基本要求是实现基本公共服务均等化,最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。各地自然资源禀赋千差万别,不平衡是普遍的,要在发展中促进相对平衡,这是区域协调发展的辩证法,也是一条根本路径。通过深入推进区域协调发展,将不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动区域协调发展,是一场关系中国式现代化成色的奋斗。面对繁重任务,仍需一以贯之贯彻党中央的各项决策部署,久久为功,自强不息,将宏伟蓝图化为现实。
(文章来源:经济日报)