如果评选世界营商环境的“进步之星”,中国必定榜上有名:2015年,中国在世界银行的营商环境评估中仅仅排在第90位。到了2019年,中国跻身全球190个经济体的第31位,连续第二年位列营商环境改善幅度全球前十。
2014年,中国启动商事制度改革,加快了建设全国统一大市场的脚步。从加强市场监管、推进市场一体化到加强产业互联互通、加快信息互联互通,再到加大改革力度、加强国际合作,随着一系列改革措施深入推进,中国在世界营商环境报告中的排名犹如一颗新星冉冉升起——2018年的报告显示,中国为中小企业所实施的营商环境改革数量创下新纪录,全球排名由前一期的第78位飙升至第46位。
2020年,世界银行发布了《中国优化营商环境的成功经验》专题报告,高度赞扬了中国在优化营商环境方面所取得的显著成就,详细介绍了中国所采取的改革措施,为全球其他经济体提供了宝贵的借鉴。
尽管世界银行此后暂停了报告发布,但中国构建全国统一大市场的步伐却愈加稳健。2021年,中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》;2022年,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》出台。在《行动方案》和《意见》的指引下,中国正致力于打造一个高效、规范、公平且充分开放的全国统一大市场,保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力。
如果一位十几年前的创业者今天再次创业,会产生一种强烈的对比感:无需再怀抱繁琐的文件奔波于人社、民政、银行或公安部门,只需在手机上轻轻一点,便可完成提交;若选择电子营业执照,一次不用跑,半天全办好,企业的全套档案已在国家企业信用信息公示系统上架,供全球公开查询。
在一个拥有14亿多人口,且发展很不均衡的发展中国家建立全国统一大市场,这是此前没有任何一个国家尝试过的壮举。中国向世界展示了一个鲜活的“中国样本”。这份样本提供了哪些值得学习的经验?
顶层设计与持续推动是改革成功的基石。中国政府将优化营商环境视为深化改革的重中之重,通过立法与政策制定,明确了构建全国统一大市场的总体框架与工作准则,为改革提供了坚实的法治保障。
地方试点与创新实践为全国改革铺平了道路。各地立足实际,先行先试,摸索出一系列可复制、可推广的改革硕果。诸如证照分离、“店小二”精神以及“一件事一次办”等民众与经营主体耳熟能详的改革措施,这些皆源于基层的生动实践。
协调机制功不可没。为确保各项改革措施能够协同并进,创立了联席会议制度等协调机制,有效促进了政策间的衔接与配合,提升了政策的执行效率与效果。
此外,各级政府还积极激励经营主体投身改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。信息技术的广泛应用极大地提升了政府服务效率与市场透明度,为企业带来了更为便捷的服务体验。正是这些宝贵的经验,铸就了经济发展的辉煌成就。
中国营商环境的持续优化不仅深刻影响了国内经济的发展轨迹,更为世界经济注入了新的活力。作为全球第二大经济体,中国经济的稳健增长与高质量发展为世界经济复苏提供了强大的动力支撑。同时,随着中国不断扩大开放、积极融入全球经济体系,世界各国也迎来了更多的合作机遇与发展空间。展望未来,中国必将为世界经济的繁荣与发展贡献更多力量。
(文章来源:经济日报)