杜宁

　　粤港澳大湾区的核心地带属于珠江三角洲冲积平原，入海口泥沙逐渐堆积，海域面积逐渐缩小，形成了如今的湾口地区格局。改革开放以来，湾区东岸深圳、东莞等城市因为毗邻香港发展迅速，从“三来一补”到科技创新，逐步发展成为全球科技制造业核心地区。

　　从深圳和东莞的城市发展历程来看，产业要素、科技创新要素、人才要素在大湾区不断进行着“扩散”和“洄流”，科技企业的外迁成为改变城市地理根据的核心动力，核心都市圈外围的地区也通过承接大型的产业项目获得了跨越式的发展。

　　随着国家重大工程深中通道的开通，粤港澳大湾区的交通格局迎来重大变革。深中通道作为连接深圳与中山的跨海通道，其开通不仅将极大地缩短两地的时空距离，更将促进珠江口东西两岸的互联互通，为包括江门在内的城市带来前所未有的发展机遇。

　　面向未来30年，江门应当充分利用深中通道开通的契机，紧紧把握“科技创新”和“高质量发展”两个主题，深化与湾区东岸城市合作，促进高质量发展。

　　一是加强与深圳等城市的合作。江门应加强与深圳、东莞等东岸城市的合作，共同推动深江经济合作区的规划建设，通过深化合作，实现资源共享、优势互补，推动两地经济互利共赢。尤其是，推动江门高新区、大广海湾经济区与深圳前海合作区、深圳宝安区、东莞滨海湾新区等关键区域的深度合作。

　　二是加速优化自身的交通网络。加快城市快速路、高速公路及轨道交通的建设，特别是加强与深中通道接驳点的联系，确保与深中通道“无缝对接”。提升江鹤高速、江中高速的通行能力，以及推动江肇高铁、深南高铁等项目的实施，形成高效便捷的交通走廊，让江门成为珠江口西岸重要的交通枢纽。

　　三是加强产业对接促进转型升级。加强与深圳等先进城市的交流合作，推动产业转型升级。依托现有制造业基础，积极对接深圳创新资源，推进重大科技项目和产业创新中心的建设，发展高端装备制造、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业，打造具有竞争力的产业集群。促进传统优势产业如家电、纺织服装等的智能化、绿色化改造，提升产品附加值和品牌影响力。加快硅能源、新型储能、电力装备等特色产业的发展，积极培育人工智能、氢能源、低空经济等未来产业，形成新质生产力。

　　四是强化人才合作。加强与深圳、东莞之间干部的交流互动，围绕产业、科技等重点领域互派干部人才开展岗位交流，探索与深圳的医疗保障、公积金体系互认互通，吸引人才和团队落户江门。与深圳、东莞等城市开展专业人才双向流动，通过设立博士后工作站、专业人才实训基地等，为青年才俊提供成长平台。

　　五是提升城市旅游品质。通过加强城市旅游基础设施建设，完善公共服务体系，提升城市旅游管理水平，结合自然风光与人文景观，打造绿美的城市环境，增强城市吸引力。同时，加强文化软实力建设，挖掘和传承历史文化资源，打造具有地方特色的文化品牌，提升江门的城市形象，开发多元化的旅游产品，把握“流量经济”，吸引深圳、东莞居民前来旅游和消费。

　　六是建立跨区域合作机制。建立更加紧密的跨区域协调机制，包括但不限于定期会商制度、项目共推机制、资源共享平台等，以确保合作顺畅高效，能够及时响应区域发展需求。通过加强与深中通道辐射城市的合作与交流，探索建立跨区域合作园区、创新联盟等合作平台，积极承接产业转移，推动江门经济发展壮大。探索设立专项发展基金，支持跨区域合作项目，为区域一体化进程提供充足资金保障。

　　（作者系中国城市规划设计研究院深圳分院规划一所主任、存量中心主任）

（文章来源：南方日报）