近期召开的国务院常务会议指出,把绿色低碳、生态环保同扩大投资消费、增强发展动能更好结合起来,促进经济社会发展全面绿色转型。实施低碳消费促进政策是推动经济高质量发展的关键路径,也是实现碳达峰、碳中和目标的题中之义。
党的十八大以来,我国低碳消费从更广泛的维度着眼于形成绿色生活方式。2021年出台的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出,推行绿色生产、绿色流通、绿色消费等,强调绿色、低碳和循环三者的相互协同。随着“线上线下”消费新业态新模式发展,消费者希望以更低的能耗和排放获得更优质的消费体验,而新型消费本身倡导的数字化、便捷化,也为低碳消费带来更多选择。
眼下,低碳消费领域仍然存在一些短板。例如,低碳产品有效供给不足,市场上低碳产品品种少、价格高,包括生活性消费在内的整个低碳消费环节覆盖率较低,尤其是惩罚措施相对欠缺、力度不够。同时,绿色低碳的宣传力度和覆盖范围不足,如对于低碳消费日、低碳社区建设等宣传的目标人群以中青年为主,还不够广泛。此外,对于低碳消费、低碳生活知识科普的力度还不足。基于此,应有针对性地加以解决,推动绿色消费成为一种生活方式。
一方面,坚持问题导向和需求导向,进一步完善有利于低碳消费的政策措施。明确推进绿色消费的重点领域,将绿色低碳产品供给、能源、工业、交通、建筑以及相关技术创新等作为推进绿色消费的重点领域。建立共建共治共享的绿色消费社会治理体系和机制,明晰政府相关部门在推动绿色消费中的职能定位,强化消费者协会推动绿色消费的职能作用,鼓励企业承担更多环境社会责任,建立面向社会公众的绿色消费激励和惩戒机制。
另一方面,完善和强化推动绿色消费的市场和经济激励政策。在规范性约束指引下,重点从价格、财税、信贷、监管与市场信用等方面建立经济激励和市场驱动的机制,引导绿色低碳产品供给和居民消费的绿色选择。强化绿色消费的基础设施和能力建设,构建完善的绿色消费统计指标体系,建立全国统一的绿色消费信息平台。增强对政府、社会组织、企业和公众关于绿色消费的能力建设和培训。在基础设施建设中,开展环境和社会影响评价,提升设施建设的绿色化程度。
(文章来源:经济日报)