作为深圳早期建成的街道之一,历经40年砥砺发展的福田区园岭街道,已初步构建起白沙岭宜学片区、园岭新村宜居片区、八卦岭宜业片区、体育中心高端体育文化产业片区“三岭一中心”的发展格局。
自2023年广东省启动“百千万工程”以来,园岭街道始终坚持以党建引领为核心,将推动“百千万工程”视为街道的首要任务,积极在经济发展、民生服务、基层治理等关键领域勇挑重担、锐意创新,全力冲刺街社高质量发展的“加速度”,致力打造魅力无限的新园岭。
撰文:叶淑萍刘政文陈佳琪受访单位供图
实施组团作战
两个月打赢城市更新清租攻坚战
全方位推动高质量发展,经济的高质量发展当属首要。20世纪80年代,园岭街道的八卦岭片区厂房密布,街巷交错,吸引众多企业前来投资建厂。伴随时代的演进与现实需求,如今,八卦岭片区的转型升级已刻不容缓。
经济发展,空间先行。依照福田区委八届三次党代会“二次创业,务必开拓‘高质量发展’的新空间”的工作要求,今年2月25日,在福田区领导挂帅下,迅速成立八卦岭产业园城市更新项目(4—2东)指挥部,园岭街道党工委书记陈少杰出任执行指挥长,福田区委组织部通过硝烟炮火培训班选派8名年轻处科级干部全情投入,全力开展清租攻坚工作。
八卦岭产业园城市更新项目(4—2东)(下称“4—2东项目”)是福田区2024年首批城市更新攻坚项目,也是今年八卦岭片区转型升级的重中之重。该项目拟拆除建筑面积达7.5万平方米,涉及租户387户,现场多为建材展厅、办公仓库、批发零售企业,存在租赁关系繁杂、租户诉求多样等棘手难题。
为确保在今年5月1日前顺利完成项目清租签约工作,4—2东项目指挥部精心规划,倒排工期、挂图作战,运用“1个核心+1种理念+5个强化”的工作模式,仅用短短两个月,便以最快速度、最高效率、最优服务圆满完成清租签约,成为福田区城市更新项目清租工作的又一成功典范,为项目后续的建筑物拆除、土地出让、入库纳统提供了坚实保障。
秉持“项目到哪里,党组织就建到哪里,作用就发挥到哪里”的工作理念,园岭街道党工委、福田投控公司提前布局,迅速成立现场指挥部,并第一时间组建临时党总支,设立10个临时党支部,迅速筑牢战斗堡垒,让鲜艳的党旗在一线高高飘扬。
清租期间,指挥部全体成员始终怀着“只有倒计时,没有节假日”的紧迫感和责任感全力攻坚。园岭街道抽调24名中层储备干部、经验丰富干部及雏鹰培养干部参与清租工作,搭建“街道+区属国企+业主+律师”团队运作模式,推动实施组团作战。硝烟炮火培训班第二组的8名干部充分施展专业才能,在实战中总结提炼清租工作SOP(标准作业程序),与指挥部各工作组争分夺秒、协同发力。同时,为更好地激发干部的工作积极性,园岭街道通过落实“贴身跟踪”“临场观战”“现场速写”“实时盘点”等举措,精准掌握干部的担当表现、攻坚成效,在一线项目中识别干部,于实战中锤炼人才。
以人为本,服务先行。在以最高效率推进清租进程的同时,4—2东项目指挥部还以最优服务实现安商稳商暖商,第一时间稳控周边物业租金,梳理汇编全区产业空间,开通小散工程报备绿色通道,充分发挥区科技和工业信息化局、区投资促进局、区住建局等职能部门的资源优势,“一户一策”解决企业搬迁难点,最终17家“四上”企业中有16家继续扎根福田发展,总产值超过17亿元。
据悉,4—2东项目计划打造成为八卦岭片区集办公、酒店、商业、研发用房为一体的标志性城市综合建筑集群,进一步推动片区产业结构、商业氛围、居住环境的优化升级。
一体化运营、统整式服务
党群服务中心实力“圈粉”
一手抓经济,一手抓民生。
去年,园岭街道对辖区7个社区党群服务中心的硬件设施进行了改造升级。今年以来,在福田区委组织部的统筹指引下,园岭街道将探索党群服务中心“党建+服务”“公益+运营”模式作为党建的“一号工程”大力推进。
为达成“党群服务圈”与“15分钟社区生活圈”的“双圈”融合,在对党群服务中心现状进行深入摸排调研的基础上,园岭街道采用“一体化运营、统整式服务”的模式,通过公开招标引入承接主体负责场地的管养运维。
承接主体依据群众需求,整合优势资源,通过“党建+服务”“公益+运营”的方式,引入其他社会组织和企业补充多元化、特色化的服务项目。推动运营管理从“财政输血”向“自我造血”转变后,预计7个社区党群服务中心每年将节省60%的管养运维成本。
该模式的最大亮点在于充分彰显规模效应,最大限度激发服务阵地的活力,促进服务项目的可持续发展。让居民切实享受精细化、均等化、便捷化的服务,是该模式的根本出发点与最终落脚点。例如,瞄准年轻人工作之余的自我提升与社交需求,引进青年夜校,开设文化艺术、运动健身、生活解压等丰富多样的课程,深受青年欢迎。依托八卦岭花卉市场资源,在社区党群服务中心打造“家门口”的鲜花店,不仅提供鲜花礼品,还为居民群众开展花艺教学。
园岭街道还创建了全市首个O2O社区便民服务模式,在7个社区党群服务中心的显著位置统一设置O2O社区服务品牌墙,通过精心筛选优秀服务品牌上墙,为群众提供更为丰富的服务种类和内容,让群众通过品牌优选获取优质服务,实现有限空间的无限对接。
结合现有的7个社区党群服务中心,园岭街道整合优势资源将共建2个街道级党群服务中心,构建“7+2”全龄友好型党群服务阵地矩阵。在深圳实验学校综合楼,园岭街道与深圳实验学校携手共建园岭街道儿童友好党群服务中心,双方将通过组织共建、资源共享、品牌共育、模式共创,探索公共服务场地的街校合作新模式。具体而言,即发挥深圳实验学校的品牌影响力,在儿童友好党群服务中心规划儿童友好公共服务空间、青少年国防教育实践基地(少年军校)、园岭—深圳实验教育集团文化博物馆等功能区域,为辖区青少年儿童提供一站式公共服务体验,将中心塑造为百花儿童友好街区的“新名片”,将建成福田区首个街校共建的以儿童友好为主题的党群服务中心;在深业上林苑城市更新项目,园岭街道与国企深业鹏基共同建设园岭街道新青年党群服务中心,打造青年元素突出、青年活动丰富、青年人群聚集的园岭青年新地标。
“五化”多元融合自治
塑造基层治理现代化新典范
基层稳定则天下安宁。居民小区是基层治理的“神经末梢”,如何破解小区治理的“幸福密码”考验着基层主政者的治理思维与智慧。
园岭街道辖区内上世纪建设的小区占比高达70%,为化解老旧小区治理难题,近年来,园岭街道以长城二花园小区为试点,积极探索党建引领业主“五化”多元融合自治模式,打造基层治理现代化的新典范。
在体系化建设方面,园岭街道以组织引领理顺治理路径,将小区党支部建在业委会里,推动党支部书记与业委会主任“一肩挑”,实现党支部委员与业委会委员100%交叉任职,强化了党支部在基层治理中的统筹引领作用。
聚焦民主化治理,园岭街道成立了深圳首批小区监事会,构建“群众提议、支部动议、业委会审议(业主大会决议)、物业或第三方企业执行、监事会监督、群众评议”的“六步议事法”,实现决策议事全过程的人民民主。
社会化协作注重以市场机制撬动社会参与。兼顾群众停车难题和企业营利需求,长城二花园提供建设用地,引入第三方公司建设立体停车库,新增96个公共停车位,帮助近百名业主提前10年获得车位使用权。
温馨化服务坚持以人民为中心,不断增进民生福祉。针对老旧小区多、居民生活品质提升需求大的实际,园岭街道着力推进“焕新惠民”工程,灵活运用政府出资、社会投资、业主筹资3种出资方式,打造长城二花园老旧小区改造样本工程,改造后居民满意度达100%。
聚焦数字化赋能,园岭街道借助信息技术提升治理效率,探索“科技+政府+市场”模式,与专业机构合作搭建“5G+智慧居家养老服务+运营+管理”一体化智慧医养平台,已为200余名老年人提供预警响应服务2000余次。
(文章来源:南方日报)