欧盟委员会于6月25日在其官网发布消息，指控微软公司非法将旗下Teams聊天应用与Office365和Microsoft365等套件的订阅“捆绑”在一起。

　　目前，欧盟委员会已将这一初步结论告知微软公司，微软方面表示正在与欧盟合作寻找解决方案。

　　就在此前（6月24日），欧盟委员会还指控苹果公司违反了《数字市场法案》，因为苹果阻止了应用程序开发人员自由地将消费者引导到其他渠道以获取优惠和内容。

　　微软将面临最高达全球年收入10%的罚款

　　据南都记者了解，这桩调查源自2020年云计算应用程序Slack（现归Salesforce所有）的投诉。Slack声称，微软自动将Teams聊天应用添加到Office365软件中，并且“强制数百万用户安装它，阻止删除，并向企业客户隐瞒真实成本”，进而影响了Slack在公平环境中竞争的机会。2023年7月，欧盟委员会就此展开了调查。

　　根据最新消息，欧盟委员会初步认定微软在全球专业用途的SaaS生产力应用程序市场占据主导地位。

　　欧盟委员会担心，至少自2019年4月以来，微软一直将Teams与其核心SaaS生产力应用程序捆绑在一起，从而限制通信和协作产品市场的竞争，并捍卫微软在生产力软件方面的市场地位以及以套件为中心的模式，免受其他单个软件竞争供应商的竞争影响。

　　特别是，微软借此给予Teams分销优势，因为在客户订阅其SaaS生产力应用程序时，不允许客户选择是否访问Teams。欧盟委员会认为，Teams竞争对手和微软产品之间的互操作性限制，将进一步加剧这种优势，阻碍正常竞争，进而阻碍创新和损害欧洲经济区的用户利益。

　　如果初步调查结论得到证实，微软的做法将涉嫌违反《欧盟运作条约》（TFEU）第102条，该条禁止滥用市场支配地位，微软可能被处以最高达其全球收入10%的罚款。微软2023财年的全球收入总额达到2110亿美元。

　　主管竞争事务的欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格（MargretheVestager）在声明中表示：“维护远程通信和协作工具的竞争至关重要，因为它还可以促进这些市场的创新。”

　　值得注意的是，为解决反垄断监管机构的担忧，2023年微软在欧洲将Teams从Office中分离出来，随后又在全球范围内将Teams从Office365中分离出来，成为自己的独立应用程序。

　　尽管欧盟委员会已经注意到“微软开始提供一些不含Teams的套件”，但仍认为“这些变化不足以解决其担忧，需要对微软的行为进行更多改变，以恢复竞争。”

　　对此，微软总裁布拉德·史密斯（BradSmith）回应媒体称：“在拆分Teams并采取初步互操作性措施后，我们感谢今天提供的额外澄清，并将努力寻找解决方案来解决欧盟委员会剩余的担忧。”

　　Salesforce方面则对欧盟委员会的调查结果表示欢迎，称其行动“是客户选择的胜利，并且证实了微软在Teams方面的做法损害了竞争”。

　　微软“捆绑”前科不断，欧盟多次开出上亿欧元罚单

　　事实上，微软公司在“捆绑订阅”问题上早有前科，欧盟方面曾多次对其开出上亿欧元的天价罚单。

　　2004年，欧盟委员会对微软处以4.97亿欧元的罚款，指控其滥用市场主导地位，主要涉及将Windows操作系统与WindowsMediaPlayer捆绑在一起。欧盟委员会要求微软提供不捆绑MediaPlayer的Windows版本，结果WindowsXPN版本只能在欧盟市场上使用。

　　2008年欧盟委员会又对微软进行了追加罚款，最终罚款总额达8.99亿欧元，因为微软未能完全遵守2004年裁决的互操作性要求。

　　不仅如此，微软多年来一直将InternetExplorer与Windows捆绑在一起。2009年欧盟委员会要求微软在Windows操作系统中实施“浏览器投票箱”（browserballotbox），以确保用户能够选择网络浏览器。

　　2013年，由于微软未能履行此前和解协议的承诺，没有在Windows7SP1中加入“浏览器投票箱”功能，被欧盟处以5.61亿欧元罚款。

（文章来源：南方都市报）