陆夷

　　受国务院委托，国家发展改革委副主任郑备25日向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》。《报告》透露出当下民营经济工作的六大重点，再次释放出进一步促进民营经济发展壮大的强烈信号。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础。党的十八大以来，促进民营经济发展取得重要成就，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的重要力量。据市场监管总局统计，截至2024年5月底，我国民营经济主体总量18045万户，占所有经营主体的比例从2019年的95.5%增长为96.4%。值得肯定的还有，民营企业已经成为我国第一大外贸经营主体，在高新技术产业发展中表现亮眼、作用显著，等等。

　　与此同时，民营经济面临的问题和挑战不容回避，一些企业“日子并不好过”。正如《报告》所指出，市场准入和要素获取等方面矛盾仍较突出，民营企业产权和企业家权益保护还不充分，政策落实和服务供给还存在短板，有的地方政务诚信建设有待加强，企业账款“连环欠”问题尚需解决。其中有老问题也有新挑战，有有形的也有无形的，有共性问题也有个别问题，充分反映出促进民营经济发展壮大，并非短期课题。

　　必须看到，“民营经济只能壮大，不能弱化”，已经成为各地各部门的共识和行动。从出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，到设立民营经济发展局，从畅通民间投资问题反映渠道，到延续小规模纳税人增值税减免政策……瞄准民营企业的痛点难点，一系列存量政策和增量政策协同发力，民营经济发展形势边际改善。进一步拓展现有工作成果，推动政策叠加形成放大效应，需要更加注重政策有效性、增强企业获得感。

　　盘点《报告》重点工作，三大发力方向更加明确：其一优环境。《报告》既包括尽快修订公平竞争审查制度实施细则等市场环境优化，也涉及推动加快制定民营经济促进法等法治环境优化，还有清理涉及不平等对待企业的法律法规政策等政策环境优化，各部门协同联动、强化服务，方能不断累积政策效应。

　　其二破壁垒。无论是推动各类经营主体依法平等进入负面清单之外的行业、领域、业务，还是持续拓宽民营企业参与政府决策渠道，或是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，均旨在破除根源性、深层次的政策限制、准入障碍、融资难题、创新瓶颈等，切实帮助民营企业排忧解难。

　　其三提信心。《报告》在直指问题，明确市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面不足的同时，也指出了我国民营经济发展壮大具备坚实支撑和独特优势，着眼长远勾勒出民营经济的光明前景，有利于民营企业“不畏浮云遮望眼”，辩证看待当前的问题和困难。

　　促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多，推动政策落地见效“既慢不得也急不得”。广东作为民营经济大省，要立足实际、持续发力，在促进民营经济高质量发展方面大胆探索、锐意创新，不断提升政策支持民营经济高质量发展的效果，在进一步激发民营经济发展活力和内生动力上创造经验、走在前列。

（文章来源：南方日报）