“近期境外投资者连续16个月净买入中国债券，债券持有规模超过4万亿元，创下历史新高。”这是中国外汇交易中心最新披露的数据。在中美利差倒挂背景下，境外资金持续流入中国银行间市场，得益于中国金融市场的不断开放。

　　2024陆家嘴论坛上，来自中国银行、中国外汇交易中心、上期所等境内外资管机构的管理者，共同就“对标高标准经贸规则，推进金融高水平制度型开放”话题进行了讨论。

　　中国外汇交易中心党委书记霍颖励介绍，我国金融市场开放一直以渐进式、管道式为主，在当前立足新的发展阶段，特别是强国建设目标要求之下，她认为以往由金融资源和要素流动驱动的开放非常有必要向制度型开放进行转变。

　　“2019年以来，我国债券先后纳入国际三大指数，在当时纳指评估时，我国债券市场流动性是远远低于发达国家市场的水平。”霍颖励说，在3年前的陆家嘴论坛，就曾有过一位境外嘉宾对中国的债券流动性提出了质疑。随着近年来金融市场的开放，金融资产的质量也得到了提升。

　　对于开放的重要性，上海期货交易所总经理王凤海更是感触良多。他认为，对大宗商品期货市场来说，开放是手段，更是必由之路。王凤海表示，上海期货交易所的外向性品种较多，对外依存度很高，只有通过开放才有可能把境外投资者吸引进来，参与到上海期货交易所的价格形成过程中，交易所价格的国际影响力才能得到有效提升。

　　提及制度型开放，在所有金融业开放中，一个较为特殊的细分领域是再保险，因为再保险领域的开放时间比银行业、证券业、资本市场都早。2001年中国加入WTO承诺，2006年实现中国再保险市场全面开放，所以在过去近20年时间里，中国再保险行业一直都处于和国外行业者充分竞争的状态，用中国再保险集团总裁庄乾志的话说，“与狼共舞”造就了中国再保险和全球再保险之间互融共通的发展格局，为更多金融业开放积累了经验。

　　庄乾志认为，当前中国金融业的开放已经到了新阶段。这个阶段和十年、二十年前不一样，需要在学习借鉴基础上融合创新。“在全球化风险治理体系的建造过程中，中国应该发挥一定程度的引领、主导或者参与，通过金融高水平对外开放，一方面推进改革，另一方面服务好实体经济的发展和双循环，为未来更好的改革开放作出金融应有的贡献。”

　　针对当前中国金融业开放情况，境外资管机构的代表也提出了自己的看法。花旗日本、北亚和澳大利亚地区总裁Marc LUET说，他关注到中国监管正在解决一些新兴问题，比如数据。他认为中国监管部门对跨境数据传输做了很多工作，表现了足够的灵活度，这样的工作态度和成果对于全球金融市场的健康发展都至关重要，也可以提振市场主体的信心。“跨境数据传输的规则和政策，减少了相关领域的障碍，使国内外的金融机构都极大受益。我们希望中国政府继续积极主动与市场主体进行沟通协调，更好的简化程序。”

　　中国银行行长刘金现场回应了境外机构代表提到的跨境数据传输问题。他表示这是国际监管的共同难题。中国的金融机构到欧洲、美国开设分行、子行，同样面临跨境数据传输的监管要求。“境外机构的监管，一开始可能不太相信我们的数据安全水平，我邀请很多境外监管机构来中国参观各大银行的数据中心、备份中心，大家相互建立起信任，可能就能找到更多的办法。”

（文章来源：上观新闻）