“这条手机短信告诉的是农村牧区最低生活保障金5848元，这条是困难残疾人生活补贴1200元，这条是草原生态保护补助奖励禁牧补助271.73元……”内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗（简称“科右前旗”）察尔森镇察尔森嘎查村民韩留柱告诉记者，“一卡通”让自己对享受哪些补贴政策、补贴多少清清楚楚，十分方便也很安心。

　　据介绍，“一卡通”是按照统一发放、一户一卡要求，将有关惠民惠农补贴资金直接汇入补贴对象专门开设的银行卡（含社会保障卡银行账户）、存折的发放方式。目前，科右前旗社会保障卡在惠民惠农“一卡通”应用方面实现了“全数据共享、全待遇进卡”，成为农牧民生活中不可或缺的“标配”。

　　如何扩大“一卡通”知晓率，让“一卡通”成为“明白卡”“放心卡”“幸福卡”？科右前旗政府创新推出“一前一后”明规范、“一上一下”传党情、“一减一加”提质效的农牧民补贴“2+2+2”模式，包括规范事前流程、做好事后跟进，用足线上平台、注重线下联动以及做好审批减法、做优服务加法等，得到了群众的广泛认可。

　　目前，科右前旗已建立了由旗委、政府统筹、财政部门协调、镇村核实数据、业务部门审核、金融机构拨付的补贴发放管理体系。围绕需要绩效核实的补贴资金，利用地类、种植现状、行政区划等图斑开展比对审核，“量身定做”绩效考核清单，实现精准发放，防止骗补套补。同时，在补贴发放后入户走访，开展发放情况抽查，激励农牧民“领钱、办事、担责”，并对涉补贴腐败问题进行起底倒查。“惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’连通的是党心、民心，容不得差错。”科右前旗财政局局长张玉文说。据介绍，今年以来，科右前旗已通过“一卡通”发放各类惠农补贴共34项2.72亿元。

　　兴安盟行署副盟长、科右前旗委书记孙书涛表示，科右前旗将继续把“农牧民的补贴怎么规范”这一课题，作为落实“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的重要抓手，不断推动惠农资金由“发放到户”向“发放到人”转变；推动奖补事项由“普惠普及”向“奖励激励”转变；推动农牧民由“知晓政策”向“紧跟党走”转变。同时，充分发挥基层党组织引领作用，团结引导群众在了解政策、享受补贴、算清账本的过程中，直观深入感受到党的关心厚爱，激发群众紧跟党走、积极参与乡村建设的内生动力。

（文章来源：经济日报）