5月10日，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在国新办“第七届数字中国建设峰会有关情况”新闻发布会上表示，国家数据局将推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。

　　刘烈宏表示，国家数据局正积极会同工业和信息化部、卫健委等部门就工业制造、医疗健康等领域试点方案开展系统研究，将尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。

推进数据要素市场化配置改革

　　刘烈宏介绍，国家数据局于去年10月25日揭牌运行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。各地数据工作机构职能进一步强化，北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省（区、市）配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。“总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。”刘烈宏称。

　　刘烈宏表示，下一步，国家数据局将从以下几方面推进数字中国建设。

　　一是将全面加强统筹推进。准确把握职能定位，统筹推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合，着力增强数字经济发展质量效益，提升政务数字化智能化水平，繁荣数字文化事业，推动数字社会精准化普惠化便捷化，大力发展绿色智慧的数字生态文明。进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制，持续办好“数字中国建设峰会”。

　　二是将推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。

　　三是将努力夯实数字底座。加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。

　　四是将持续提升关键能力。加快研究数据安全技术体系，着力提升数据安全的技术保障水平，筑牢网络安全屏障。推动数据领域技术创新不断取得新突破。

　　五是将全面赋能转型发展。持续推进制造业数字化转型和智能化升级，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能传统行业绿色发展，积极构建绿色低碳循环经济体系。高质量建设数字社会，推动智慧城市和数字乡村建设。深入实施“数据要素×”行动计划，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。

　　六是将不断优化发展环境。充分发挥各地区的首创精神，注重用市场和创新的力量推动数字中国建设。持续推进网络文明建设。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数据治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。

尽快推进一批试点

加快数据要素开发利用

　　2023年底，国家数据局印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。

　　刘烈宏表示，下一步，将从试点探索、办好大赛、典型案例征集3个方面推动相关工作。

　　具体来看，在试点探索上，将会同有关部门、地方持续深化试点方案研究工作，尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。

　　在办好大赛上， 5月9日，2024年“数据要素×”大赛正式启动。下一步将聚焦重点行业或领域数据开发利用的难题，以真实数据和场景需求为牵引，积极做好大赛相关准备工作。

　　在典型案例征集上，目前，国家数据局正结合各地推荐情况组织开展案例遴选等工作。

第七届数字中国建设峰会5月24日开幕

　　发布会上，福建省人民政府副省长林文斌介绍，第七届数字中国建设峰会将于5月24日至25日在福建省福州市举行。本届峰会有更加注重专业权威、更加注重服务企业、更加注重数字体验、更加注重对话交流四个特点。

　　刘烈宏表示，本届峰会是国家数据工作体系优化调整后首次举办的数字中国建设峰会，主题是“释放数据要素价值，发展新质生产力”。在总体方案设计上突出“三个聚焦”：一是聚焦数据作为新型生产要素，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。二是聚焦夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，强化高水平数字化支撑。三是聚焦新一代数字技术，推动赋能经济社会发展。

（文章来源：中国证券报）