城市，要如何变化才能抓住确定的未来？
在粤港澳大湾区广佛极点，一个新的答案正在被书写。近日，《三龙湾南海片区构建“三大高地”五年行动计划（2024—2029年）》（下称“‘三大高地’行动计划”）发布，提出了打造湾区极点的科技产业聚变高地、广佛城央的多元潮流文化高地、南站西翼的山水共融消费高地的发展目标，要实现从科创“单项冠军”到科创、文化、消费全面发展的“全能选手”。
这也掀开了三山近20年来开发历史上的新一页。从一个“乡下地方”，到广州南部物流中心，再到国际生态科技新城、粤港澳合作高端服务示范区、佛山三龙湾重要组成部分，崭露头角的三龙湾南海片区，即将走上更高的舞台，打开更广阔的想象空间，创造未曾有过的历史。
新的三山，来了。
●南方日报见习记者肖莎莎
从物流港到科创高地一个佛山城市发展中的“尖子生”
如果回到20年前，南海三山，还只是一个长期被媒体称为待嫁的“广佛处女地”的地方——农田、荒芜，以及一个遥远的物流港。
2004年，与三山仅一河之隔的广州南站开始动工建设。同年，南海区政府开始主导三山开发建设。凭借三山港的物流优势，南海规划把三山片区打造成为广州南部的物流中心，并成立了专门的物流公司进行运作。2006年，三山（国际）物流港区管委会成立，次年，三山定位为休闲生态新城。三山的城市发展有了雏形。
进入2008年，随着广州南站如火如荼建设，其定位也明确为高铁枢纽站，以客流为主。南海区的决策者敏锐地意识到，广州南站可能带来巨大客流和潜在信息流、资金流，三山或许可以“近水楼台先得月”。于是，三山开始谋划无缝对接南站高铁客流优势，物流港区管委会更名为三山新城管委会，新城的开发被正式提上日程。
2010年到2015年间，三山以稳健的步伐向前迈进着。到了2015年，南海区委、区政府作出了在三山新城打造“粤港澳合作高端服务示范区”的战略部署。此外，三山新城成为佛山三龙湾重要组成部分。
2019年，三龙湾南海片区在23.8平方公里的三山物流港、三山新城基础上进行了扩容提质，基于自身区位优势对功能定位进行了重新调整，城市发展驶入快车道，成为南海、佛山最具潜力的发展热土。也正是这一年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，佛山三龙湾定位为佛山推进粤港澳大湾区建设的核心平台，做大做强广佛极点、推进两地深度融合发展的重要支撑区，粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的重点创新平台。
《中国城市大角逐》一书提到，纵观过去100多年全球城市的兴衰浮沉，影响一个城市发展的因素多种多样，但如果去繁就简，剥茧抽丝，最重要的可以概括成三个：地理、政治、人文。三龙湾南海片区的发展正是天时地利人和的结果。
五年来，三龙湾南海片区以粤港澳大湾区建设为“纲”，在广佛融合发展、科创文化消费等领域取得成效。在科创领域，季华实验室作为领军力量，吸引了欢聚、虎牙、宏旺、尼得科等众多科创龙头企业总部项目入驻，为区域发展注入了强大动力。目前，该片区聚集了139家高新技术企业，高新企业密度高达每平方公里4.6家，远超全国、全省和全市水平，充分展现了片区在科技创新方面的强大实力。
上月底，南海区城产人文项目推介会上，以文翰湖为核心的三龙湾南海片区也纳入南海主中心，要打造面向湾区的广佛前沿地，建设科技要素与高端人才集聚、创新活力迸发的中央科创区。
“单项冠军”的思考如何抓住确定的未来
成为佛山科创产业发展高地，三龙湾南海片区止步于此吗？
三龙湾南海片区的建设者们清楚地明白，经过几年建设，三龙湾南海片区在取得一系列成就的同时，也面临着一些瓶颈，亟待进一步突破。
比如，对比粤港澳大湾区以及全国范围内一些发展较快的科技城、科创功能区，三龙湾南海片区近年来战新产业虽然已经加速发展，但产业化仍然较慢，距离形成规模较大的产业集群还有相当距离；高层次人才集聚虽已形成一定规模，在佛山有较强优势，但在大湾区影响力仍然有限；虽然已经在核心技术攻关方面取得部分进展，但科技成果转化的规模有待提升，对本土制造业转型升级的带动仍然不够明显；虽然科技育成孵化体系不断完善，但龙头企业、独角兽企业培育仍然较慢，以“搬大树”为主，本土孵化的有影响力的科技企业、上市企业仍然较少。
作为佛山科创产业发展的“单项冠军”，三龙湾南海片区要破解发展瓶颈寻求更大发展。为此，三龙湾南海片区建设局局长、桂城街道党工委副书记江启祥带队奔赴长三角等地调研学习先行地区发展经验，立足自身实际找到破题之道。
在上海湾区高新技术产业开发区，调研组看到这里在几十年的发展过程中始终保持定力，严格按照最初的产业规划定位进行精准招商，一步步把蓝图变为实景图；而苏州工业园更是从2006年起重点规划、引导和培育生物医药、纳米技术应用、人工智能等前沿技术和产业，在十几年的发展中持续给予政策、土地、产业载体等各方面支持，为产业发展壮大提供了有力支撑，成长为该园区三张产业创新集群名片。
依托丰富的科创资源，三龙湾南海片区发展新兴产业拥有天然优势。南海区提出要加快打造3个新兴千亿产业集群，其中就包括依托季华实验室打造信息装备制造千亿级产业集群，如今三龙湾南海片区吸引了虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部、富士康工业富联佛山智造谷、宏旺集团总部、移远通信佛山研发中心等多个重大项目落地，数智经济集聚成势。
立足现有产业基础和长远产业布局，三龙湾南海片区坚定地决定要重点发展信息装备产业和数字经济，努力打造成为湾区极点的科技产业聚变高地，保持战略定力，一张蓝图画到底。
发展科技产业将成为三龙湾南海片区未来的确定性。在此背景下，4月16日，“三大高地”行动计划的发布，也标志着三龙湾南海片区将在科技创新、文化繁荣和消费升级方面作出新的贡献。
“三大高地”是新的起点回归生活的本质
凡事预则立，不预则废。
按照行动计划，三龙湾南海片区将锚定“湾区极点的科技产业聚变高地、广佛城央的多元潮流文化高地、南站西翼的山水共融消费高地”目标，聚焦新质生产力、文化新魅力、消费新活力，实现从科创“单项冠军”到科创、文化、消费全面发展的“全能选手”。
为什么三龙湾南海片区要设立这样的目标呢？因为他们明白，要抓住城市的未来，关键是要抓住城市亘古不变的本质——生活。对于三龙湾南海片区而言，抓住生活，就是抓住确定的未来。
对比国内城市，不难发现，生活已成为国内打造城市空间的主题词。包括长春、长沙、贵阳、海口等省会城市在总体规划层面，直接将“宜居”写入城市定位，争做区域发展表率。许多“新一线”城市更是积极推进宜居建设，塑造城市竞争力。
“三龙湾南海片区要锻造一马当先的科创引擎，扛起独树一帜的文化标杆，形成别具一格的消费典范。”佛山中德工业服务区（三龙湾）党工委委员、管委会副主任朱锡雄认为，南海片区是三龙湾科技城核心区和中央科创区，行动计划的启动，正是在大变局环境下的科学应变、主动求变的体现。
“我们看好三山这个地方，事实上我们也在此收获了很多。”基汇资本华南区总经理李庆杰分享了自己投资三龙湾南海片区的感受。由基汇资本建设运营的佛罗伦萨小镇如今也是广佛地区的消费旺地，2023年佛罗伦萨小镇营收、客流量增幅均在20%以上，春节假期其周边酒店平均入住率超90%，部分酒店甚至连续多天入住率100%。
一直以来，三龙湾南海片区始终坚持“城产人文”的协同发展战略，致力于以文化之美塑造城市之魂，打造一座充满科技美学的现代化新城。例如，由香港梁黄顾建筑设计团队倾力打造的虎牙全球研发总部项目，荣获了享有“商业设计界奥斯卡”之称的2022缪斯设计奖——建筑设计铂金奖。而季华实验室一期、二期建筑则以“国之重器，文翰之芯”为概念，连续斩获中国建筑工程的至高荣誉——“中国建筑工程鲁班奖”，不仅成为佛山科创实力的新地标，更是美学与实用完美融合的典范。
“科技城中最烟火，烟火味里最山水。”这是江启祥在推介三龙湾南海片区时最常说的话，也是三龙湾南海片区要达成的目标。展望未来五年，三龙湾南海片区将投资不少于10亿元，精心打造一批充满年轻态、时尚范、科技感的“城市家具”，包括公园、碧道、天桥等公共设施。计划建成超过10处网红天桥和景观节点，并新建一个超600座的“电竞+演艺”综合场馆，以及超过20个文化类场所。同时，片区还将对主干道沿线建筑物外立面进行美化管控，鼓励农村社区融入传统文化和粤潮元素，共同营造城市整体的美感。
“三大高地”行动计划中还提出，三龙湾南海片区将积极拓展潮玩文化，每年举办各类电竞赛事、脱口秀、LIVEHOUSE、小剧场等文化活动超过100场次，旨在激活传统文化的新活力，进一步丰富片区的人文底蕴。
如何抓住未来的确定性？三龙湾南海片区已经有了自己的答案：将全力打造信息装备产业千亿集群，建设文翰湖、科芯湖科创企业总部经济带，以产业、总部、人才、载体等星星之火，实现“科”以燎原；将重点围绕“三家一青”，营造百花齐放的文化氛围；将支持消费类项目落地，建设高品质的“八街十景千店”消费空间。
■数读“科创三山”
尖端科研
季华实验室、港科大科技成果转化中心等尖端科研机构，在新型显示、信息装备等科研领域走在全国前列。
便捷交通
除了高速公路高铁码头，在15公里范围内，近期已开通或规划建设的轨道交通33条，堪比一线城市。
高端人才
230多名博士在这里燃点智慧与激情，约2000名高端科研人才集聚于此。
智能制造
在三龙湾南海片区30.3平方公里汇聚了139家高新技术企业，每平方公里的高新企业达4.6家，是全国平均水平的110倍、全省的11.8倍、全市的2倍。以智能化赋能制造业，擦亮“佛山智造”金字招牌。
金融赋能
依托东有广州金融城、西有广东金融高新区等优势，三山处于“半小时万亿级基金投资圈”的关键位置，以源源不断的“金融活水”助力企业发展壮大。
（文章来源：南方日报）
