董玉整

　　近期，“人潮汹涌”的广州吸引了全社会的关注：龙年春节后，广州再次成为全国最热门的人口流入城市，百度实时迁徙地图大数据显示从2月19日到3月28日，广州连续一个多月位居全国热门迁入地（目的地）首位。

　　不断走高的人口活跃度和人口吸引力背后，折射出人们对广州的认同感、归属感、安定感、满足感，也是广州城市发展成色如何的综合体现。为何广州能够吸引越来越多的人口加入？广州在吸引人口方面还能有何作为？本期观点，我们邀请专家学者共同探讨。

　　●主持人：黄舒旻

　　最新数据显示，2023年末，广州市常住人口达到1882.70万人，人口总量占全省的14.82%，继续稳居全省人口第一大市的位置。广州为什么会长期具有如此高的人口活跃度？我认为主要有六大基础性支撑。

　　一是经济规模庞大产业结构转型，吸引众多人口。2023年，广州市全年地区生产总值达30355.73亿元，人均GDP达到162070元。同时，广州坚持产业第一、制造业立市，加快建设全国先进制造业基地，加快发展战略性新兴产业，提升现代服务业发展能级，不断增强科技创新策源力、产业创新引领力和教育人才保障力，令世人瞩目。广州热情招手，人口纷至沓来。2000年，广州市的常住人口为994.80万人，2023年达到了1882.70万人，几乎整整翻了一倍，显示出广州人气很旺、人口活跃度很高。

　　二是社会层级多样系统协调和谐，包容众多人口。广州的省外流入人口来源于全国各地，地理位置离广州较近的湖南省和广西壮族自治区，流入人口都超过了100万人。2023年，积分入户约6.4万人，户籍迁入人口22.05万人。广州市有少数民族人口82.7万人，分属55个少数民族。其中，户籍少数民族人口约11.8万人。广州是全国少数民族人口增长最快、增幅最大的城市之一。广州有国（境）外人员10.09万人，外籍人才吸引力指数跻身全国前三，各国驻广州总领事馆达到69个。可见，广州是广东省的广州，是中国的广州，也是世界的广州。

　　三是生存条件适宜生活环境绿美，养育众多人口。在当代社会，人们的物质生存需求基本得到满足，社会性需求和精神性需求占据日益重要的地位，休闲和娱乐成为人们日常生活的重要组成部分。那些使人感到舒适、愉悦的“舒适物”折射出现代人的主流价值与精神需求。可以说，“舒适”成为关乎现代社会个体幸福的共同追求，对于年轻人来说，显得尤为突出。所谓城市舒适物，就是“那些使人感到舒心愉悦的客观事物、状态或环境”，舒适物的吸引力就在于人们可以从周边环境中获得生活上的快意和精神上的满足。城市舒适物可以分为自然舒适物与公共类文化舒适物，他们在城市发展中具有基础性价值，在经年累月的发展中，社会氛围逐渐孕育生成，汇聚成一个地方独特的人文气质和精神风貌。

　　广州之所以对年轻人具有强烈的吸引力，一个重要的原因就是广州具有综合性的、审美愉悦的城市舒适物。例如，广州市地处珠江三角洲，濒临南海，海洋性气候特征显著，年平均气温在21.5℃～22.2℃之间，雨水资源丰富，很适宜生存；广州的住房、饮食等生活成本相对适中；截至2023年8月，广州市A级景区共95家，其中5A2家、4A36家、3A57家，人文地理景观众多，美不胜收。

　　四是基础设施齐全交通便利发达，互动众多人口。要想富，先修路。广州的交通基础设施从机场、火车站到地铁，都在全国处于领先地位。机场方面，广州白云国际机场三期扩建工程建成后，将成为全球最大的单体机场；火车站方面，广州南站客流量多年稳居全国第一，“五主四辅”铁路枢纽规划规模全国领先；地铁方面，广州地铁通车里程达到653公里，日均客运量为857万人次；港口方面，广州港的货物、集装箱吞吐量，分别居全球第五、第六位。交流无障碍，互动即时来。广州还提出建设“中心型世界城市”的愿景，未来城市辐射带动力进一步增强，国际影响力和显示度不断提升，为人口在广州的交流集散提供强有力的支撑。

　　五是各项改革深化各类政策优化，帮助众多人口。广州提出，要建设全龄友好型城市，包括儿童友好型城市、青年发展型城市和老年康养型城市。广州市是第一批国家儿童友好城市、全国婴幼儿照护服务示范城市、全国青年发展型城市建设试点城市。截至2023年12月，广州建有长者饭堂1288个，2023年累计助餐超过910万人次；2023年末，广州市共有各类医疗卫生机构（不含村卫生室）5735个，其中，医院331个，妇幼保健机构12个；2023年，广州市城乡最低生活保障标准提高到每人每月1238元。从以上数据可以看出，广州正切实做好基本民生保障，解决人民群众急难愁盼的事项，用心用情提高人民生活品质，对于吸引人、帮助人、稳住人、发展人，都起到了很好的作用。

　　六是岭南文化创新重塑文明形态，塑造众多人口。广州的岭南优秀传统文化，在创造性转化中不断创新性发展，在与国内外、省内外诸多文化的交流互动共生中，开放包容、尊重互鉴、共创共享的新时代文化属性更加凸显，正在形成特色鲜明的岭南文化新形态。这样的岭南文化新形态，将庞大的人口规模放入历史与现实的交错之中，放入市内与市外的交互之中，放入生产与生活的交接之中，让川流不息的庞大人群，每个人都得到现代化的洗礼，都得到新文明的塑造，从而大大推进农业转移人口市民化的历史进程，大大提升以人为本的新型城镇化层次。

　　基于以上特质，众多的人口在广州“来得了，住得下，干得欢，过得爽”。可以说，广州市的人口高质量发展得益于并将继续需要这些基础性支撑。同时，广州市的人口高质量发展也为广州的现代化建设提供坚实高效的人口支撑。

　　作者系广东省人民政府参事室特约研究员，广东省人口发展研究院原院长、二级研究员、哲学博士

（文章来源：南方日报）