4月16日，汕头市举行2024年一季度重大项目签约开工投产活动。本次签约开工投产的重大项目共有50个，总投资达270亿元，涵盖“三新两特一大”产业、产业园区及配套设施建设、商贸物流、数字经济、“工改工”等领域，为汕头推进“工业立市、产业强市”注入澎湃动力。

　　记者梳理各重点项目情况发现，一季度签约开工投产的项目中，不少涉及科技含量高、技术驱动力强的新兴产业项目。制造业投资增速加快、项目“升级换道”、锚定新质生产力、持续优化投资结构，成为今年以来汕头稳投资、促增长、布新局的几大特点。

　　2024年，汕头重点建设项目520个，总投资5002亿元，1—3月完成投资209亿元，完成年度投资计划的20.6%。其中，省重点建设项目68个，总投资2347亿元，1—3月完成投资66亿元，完成年度投资计划的24.7%。

　　●南方日报记者蔡沚彦黄嘉锋

　　制造业项目成投资“重头戏”

　　“汕头海上风电集中送出项目，是目前全世界建设规模最大、单体容量最大，国内电压等级最高的深远海柔性直流输电工程。”汕头海上风电电力有限公司总经理苏小溪说出这番话时，不少在场人员投去期待的目光。

　　随着汕头建设国际风电创新港，新能源产业得以快速发展。当天，该公司与潮阳区政府签约，开展总投资10.8亿元的汕头市潮阳区600MW/600MWh新型储能项目，为当地新能源产业发展注入“强心针”。

　　从整体项目清单来看，制造业项目依然是汕头重大项目的“重头戏”。汕头一季度签约19个重大项目，涵盖了新能源、新材料、大健康等领域，协议总投资约68亿元。其中，5亿元以上的项目有5个，协议总投资32.8亿元。

　　例如，此次集中签约的拟投资5.2亿元曜辉新能源高效电池扩建项目、5亿元广东亿超大健康生物科技项目、4.98亿元中玺国际康养科学港等，这些项目将推动汕头市“三新两特一大”产业，特别是新能源、新材料、大健康加快补链延链强链和扩量提质，在推进“以贸促工、以工兴贸、工商并举”上实现新成效。

　　作为当天活动的主会场，位于潮阳区的圆通速递广东（汕头）智创园项目开工同样备受关注。该项目总用地200亩，计划总投资10亿元，其中一期占地153亩，规划总建筑面积16万平方米，计划建设成为圆通在粤东区域的集总部办公、物流数字化研发、智能云仓、大数据运营管理为一体的智慧物流供应链创新产业基地。

　　“项目计划于2025年11月投产使用，届时该项目将成为快递物流行业在粤东区域自动化程度最高、管理水平最先进的示范性智慧创新园区之一。预计年均处理票件14亿件以上，带动就业近千人。”圆通速递有限公司副总裁喻志贤说。

　　包括圆通速递广东（汕头）智创园项目在内，一季度汕头开工项目21个，总投资82亿元，数量上占这次活动的42%。其中，总投资10亿元以上项目1个，5亿元以上项目有6个。

　　据悉，开工项目涵盖了商贸、仓储物流、纺织服装、“工改工”、产业园区及基础设施等领域，如总投资7.1亿元岭海中小微企业创业园通用厂房（三期）A区项目、总投资6.6亿元广东英华纺织科技年产6万吨化学纤维项目、总投资6亿元广东粤大国际酒店、总投资3.98亿元汕头市龙湖区“工改工”艺宇产业园项目。

　　值得注意的是，一季度汕头有10个重大项目迎来投产，总投资约120亿元，全力推动一季度“开门红”。其中总投资10亿元以上项目3个，这次投产的10个项目预计均可在年内达产。

　　总投资75.7亿元华能汕头勒门（二）海上风电场项目投产后，每年可提供清洁电能20亿千瓦时，年节约标煤65万吨，减排二氧化碳180万吨，相当于植树造林5200公顷，经济效益、社会效益和环保效益显著，对促进地方能源转型、加快实现“双碳”目标具有重要意义。

　　奋进态势也体现在主要经济数据中。数据显示，今年1—2月，汕头制造业投资增长高达125.9%，汕头“三新两特一大”产业投资增长33.9%，先进制造业投资增长35.1%，高技术制造业投资增长96.5%。

　　数字化赋能产业“升级换道”

　　纵观全市重点建设项目，推动企业数字化、绿色化改造也将成为投资部署重点。

　　汕头是我国重要的纺织服装产业基地之一，拥有潮阳区谷饶镇、潮南区两英镇等纺织服装产业重镇，纺织服装产业也是汕头首个产值突破千亿元的支柱产业。

　　然而，传统的纺织行业要实现高质量发展，推动产业转型升级，不是低端产业简单退出和设备升级换代，必须深化产业数字化变革。

　　“我们积极响应汕头推动纺织印染产业补链、强链的号召，有信心和决心将纺织产业做大做强。”都市智谷科技（汕头）有限公司董事长张盛锋说。

　　都市智谷汕头产业园项目位于潮阳区贵屿镇，总投资10.5亿元，重点打造服装内衣产业设计研发平台、生产制造平台、电商直播平台、供应链整合平台等产业服务平台。为入园企业创造适合其发展的产业生态链，培育具有国内、国际竞争力的产业集群。

　　据张盛锋介绍，项目用地面积约208亩，计划建设标准厂房及配套设施共51栋，总建筑面积约43.5万平方米，计容面积约49万平方米，目前已有15家纺织企业入驻。

　　在“双碳”发展的目标下，汕头传统制造业企业面临绿色低碳改造新形势，绿色化改造投资存在巨大增量空间，装备改造、工艺改造、排放物处理设备等相关领域有望加快增长。

　　在汕头一季度签约开工投产的项目中，不少企业都瞄准建设数字化纺织车间。如在潮南区，浙江跃嘉纺织品有限公司跃嘉数字化纺织车间建设项目，总投资2.5亿元，将采购先进自动化、智能化纺织生产设备。

　　今年开工的汕头市跃嘉纺织品有限公司跃嘉纺织品数字化车间厂房建设项目，总投资2亿元，主要建设现代化纺织工业生产基地，包括标准化厂房、研发中心等设施，配套数字化、智能化纺织生产设备。

　　列表上的一个个重大项目，背后都是真金白银的投入。随着越来越多纺织企业作出转型升级的投资决策，可以看出其中既有汕头当地政府部门的支持引导，更体现出企业对未来发展的信心。

　　2022年至今，汕头纺织服装产业共有108个项目开工投产，总投资319.3亿元，其中产业基础设施总投入158亿元。当前，率先布局的全球纺织品采购中心、智能化纺织工业产业园、展会展览中心、产业总部大厦等汕头“四大工程”建设正有序推进。

　　每一家纺织企业踏出的一小步，终将推动汕头优化产业结构迈出一大步。近年来，汕头纺织服装产业生产设备数字化率达到55.6%，其中原料加工、织布、印染、无缝产品生产智能制造就绪率达到75%，由此打破了大众对传统产业代表落后生产力的刻板印象。

　　以数字经济培育新质生产力

　　数字经济作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，已经成为推动新质生产力发展的重要引擎。在汕头一季度签约开工投产重大项目中，也可见数字经济投资的身影。

　　在华侨试验区东海岸新城新溪片区，总投资3.9亿元的深汕数字科创产业园（含汕头区域性国际通信业务出入口局）项目顺利投产。

　　该项目总用地面积57.48亩，建筑面积6.94万平方米，主要建设14栋现代服务产业楼、1栋综合管理楼、2栋创意中心办公楼、2栋人才基地楼和1栋会议中心。其中，10号办公楼为汕头区域性国际通信业务出入口局的核心机房。

　　项目的建成投产，正加速形成一个服务于金融、研发、设计、组装、仓储、物流等产业的综合园区，深化深汕两地协作战略部署。依托汕头区域性国际通信业务出入口局，重点引进深圳、广州等地区的电子商务、信息技术、医疗大健康、金融科技、新能源、新材料、科技文化等数字科技类产业落户。

　　当前，汕头瞄准以国际数据传输为核心的数字经济赛道，依托自身资源禀赋和国际通信基础设施优势，以“聚数联侨”为着力点，加快建设新时代数字经济特区，奋力在数字“新蓝海”中迎风而上。据悉，汕头正紧锣密鼓地筹办2024中数大会。

　　今天的投资，就是明天的生产力和发展力。投资项目不仅关乎当前的量，也关乎未来产业发展的质，更关乎可持续增长的能。今年，漳汕铁路全线开工，广澳港区三期工程用海用岛均获批、开工在即，为汕头带来重大利好。

　　值得关注的是，汕头此次开工投产的项目中，还包括6个产业基础设施项目，将进一步完善汕头产业园区基础设施建设，加快产业扩能提质和集聚发展，积极推动产业发展实现新的跨越。

　　在金平区，总投资8.3亿元的金凤半岛产城融合区基础及配套设施建设项目，将改造提升市政基础设施长度约3.93公里、生态防护修复及海绵化改造面积约237.5亩、停车场面积约33000平方米，同时规整道路停车泊位以及配套教育、消防等公共服务设施。

　　在六合产业园，起步区金成路建设及南成排沟改造工程也同步启动开工。该项目全长2.383公里，道路等级为城市主干路，道路规划红线宽度为30米，北侧南成排沟规划宽度为30米，双向六车道。

　　可以预见，这些项目的建成将对汕头完善城市功能、优化园区配套、调整产业结构、增强发展后劲等方面起到重要作用，也将为汕头全面推进高质量发展提供有力支撑。

　　■一线实践

　　汕头国际纺织城产业园：

　　打造超千亿元

　　产业示范园区

　　4月16日，汕头市举行2024年一季度重大项目签约开工投产活动，涵盖50个重大项目，总投资达270亿元。记者梳理发现，一季度重大项目实现全市各区县、功能区全覆盖，投资稳中向好，各有“大单”。其中，作为活动主办地的潮阳区，以14个重大项目总投资共73.82亿元，在项目数量和总投资额上位列各区县第一。

　　“从‘一张白纸’到‘塔吊林立’，我们用一年的时间，推动汕头国际纺织城项目提速建设。目前进展顺利，争取今年9月10日面料交易市场能够开业。”谈起潮阳区重大建设项目，潮阳区委书记柯延鹏如数家珍，对未来这一全国规模最大的纺织园区寄予厚望。

　　稳投资、促增长，潮阳区实现高质量发展有抓手、更有方向。今年，潮阳区将牢牢把握省大力推动产业有序转移促进区域协调发展的契机，高标准、高质量打造产业发展平台，现已形成规模超2.5万亩的汕头国际纺织城、海门临港特色产业片区、贵屿循环经济产业园区、金浦高新科技产业片区 “一城三园区”的产业平台。

　　如今在潮阳，园区集聚效应日益明显，“万亩千亿”园区载体加快形成。其中，汕头国际纺织城和海门临港特色产业片区将打造成为超1000亿元的县域特色产业示范园区。

　　目前，汕头国际纺织城产业园已吸引全国近200家的纺织链条生产企业入驻，首批工业厂房建设面积110万平方米，将于今年下半年陆续交付使用。首批针织面料市场已吸引全国超350家布料贸易企业入驻，427个布料商铺将于今年下半年开市营业。项目建成后，将助力全市加快培育打造更具竞争力的超2000亿元级先进纺织产业集群。

　　记者了解到，海门临港特色产业片区是省政府批准的汕头大型产业集聚区组成区域之一，也是汕头市产业转移工业园片区之一，规划总面积12858亩。其中，5.25平方公里（折合7875亩）已纳入汕头市承接产业有序转移主平台，已承接总投资超370亿元的10个产业有序转移项目。

　　在持续完善园区基础设施上，潮阳区明确“一城三园区”具体建设任务。即汕头国际纺织城基础配套工程市政部分9条道路全部通车，水利部分启动建设，东明110千伏变电站建成投入使用；海门产业园区纺织印染中心高标准中水处理设施建成投用，滨海大道（华能—华电段）建成通车；金浦高新科技产业园区梅中路入片区段、贵屿循环经济产业园区TCL循环经济产业创新基地项目配套道路北侧建成通车。

　　■一线行动

　　汕头开展“营商环境提质年”行动

　　一季度新登记

　　经营主体1.64万户

　　“市委、市政府将以‘营商环境提质年’行动为重要抓手，努力优服务、降成本，全心全意当好企业‘星级服务员’，切实让广大企业家在汕头放心投资、顺心发展、舒心生活！”在汕头市2024年第一季度重大项目签约开工投产活动上，汕头市委副书记、市长曾风保掷地有声的话语，让现场到会的44名企业代表吃下“定心丸”。

　　当下，在各地拼经济、谋发展的竞争热潮中，谁能够抓住企业家的心，谁就能抓住发展的先机。更具吸引力和竞争力、更富有活力的营商环境，是企业抉择的首要因素。几年来，汕头重量级的产业项目不断，折射的是汕头营商环境之变。自2018年起，汕头先后出台千余项营商环境改革措施，全面完成省营商环境综合改革试点任务，近三年在省营商环境评价中均位居粤东粤西粤北城市首位。

　　在企业家、创业者都在用“脚”投信任票的当下，商事主体往哪里扎堆，就意味着哪里的营商环境好。今年第一季度，汕头全市新登记各类经营主体1.64万户。截至2024年3月底，全市累计经营主体数量53.8万户，比去年底净增1.37%，为经济高质量发展储备资源。

　　当前，汕头全力推进市场主体登记便利化改革，优化营商环境，有力地促进投资创业。今年，汕潮揭三市市场监督管理局共同签订了《关于经营主体登记注册统一标准“跨市通办”框架协议》，明确统一经营主体准入登记标准，统一规范三地经营主体登记注册标准，落实“一张清单”，在政务服务网开通“一网通办”。

　　记者了解到，根据开展“营商环境提质年”行动的要求，今年汕头将着力提升政务服务水平，推动审批系统联通、政企数据互通、证照互认共享，新增100项“秒批秒报”事项、100项“不见面审批”政务服务事项，以及10个“跨城通办”合作城市。

　　一流的营商环境，能够让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。汕头强调，要多渠道降低用地、用电、用水、物流、融资等企业成本，助推制造业高质量发展。实行包容审慎监管，推进“双随机、一公开”与企业信用风险分级分类监管相结合，营造公平竞争市场环境。依法保护各类市场主体合法权益，用好“政企直通车”等平台，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，及时帮助企业纾困解难。

　　“有了你们的保障，我们坚信项目一定能够保质保量按期交付运营。”圆通速递有限公司副总裁喻志贤对推进项目充满信心。

（文章来源：南方日报）