4月11日，广东省2024年立法工作会议（以下简称会议）在广州召开。南方财经全媒体记者在会议现场获悉，“广东省促进海洋经济高质量发展条例”（以下简称条例）已纳入广东省人大常委会2024年度立法计划，海洋经济发展成为今年广东立法工作重点关注领域之一。

　　会议现场，广东省人大常委会副主任黄宁生表示，今年广东立法计划围绕强化国家重大战略实施和省重点工作法治服务保障，安排继续审议、初次审议法律项目共22项，重点强化改革开放、发展新质生产力等5个方面的法治保障。

　　“新质生产力带来生产关系的巨大变化，必然要求形成与经济基础相适应的、包括法律在内的上层建筑。”为此，黄宁生进一步表示，要因地制宜发展新质生产力，制定好促进海洋经济高质量发展条例，立足广东海洋资源禀赋和海洋产业发展基础，推动形成以海洋战略性新兴产业和海洋未来产业为代表的海上新质生产力。

　　更具体来看，条例将重点针对广东海洋经济发展的哪些关键环节提供立法支持？

　　南方财经全媒体记者从广东省人大常委会法工委处获悉，条例将从治理机制、产业转型、人才保障、金融支撑、制度建设等维度着手，为广东全面建设海洋强省、推进海陆产业联动发展、创新驱动海洋经济发展，推进发展新质生产力提供法治保障。

　　一是拟建立各部门事权分工明确的统筹协调治理机制，提升海洋经济发展统筹协调力度。二是拟构建创新驱动、绿色智能、协同高效的现代海洋产业体系，推动海洋产业转型。三是拟强化海洋技术支撑单位人才保障力度，提升金融机构服务意识和能力，完善海洋经济发展支撑体系。四是拟确立广东省海洋经济统计调查制度和海洋生产总值核算制度等重要制度。

　　“由于管理事权分散，海洋经济发展容易面临‘九龙治水’式难题，希望通过制定条例可以在法规层面进一步明确政府部门议事协调机制。另一方面，也希望通过立法工作进一步加强现代海洋产业体系建设，为海洋经济发展提供更多空间保障。”谈及条例编制过程中的重点内容，广东省人大常委会法工委副主任陈永康向南方财经全媒体记者表示。

　　据介绍，条例起草工作由广东省自然资源厅牵头，省委外办、发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、地方金融监管局等共同参与，主要分为前期筹备、调查研究、草案起草、意见征求、草案送审五个阶段。

　　自2023年12月启动以来，广东省自然资源厅已先后组织起草专班人员赴山东、江苏、上海、福建等外地省份及广州、深圳、阳江、珠海等省内地市调研，并召开立法座谈会听取有关部门的意见，目前已形成条例（草案）初稿。

　　广东省人大常委会法工委相关负责人表示，下一步，计划组织立法座谈会、论证会、听证会，广泛征求广东各地级以上市人民政府、省有关单位、有关市场主体等各方面的意见，2024年5月底前向广东省政府报送条例（草案送审稿）。广东省人大常委会计划2024年9月对条例进行一审。

（文章来源：21世纪经济报道）