去年招商引资总额突破100亿元，海工装备产业园顺利动工建设，湛江湾实验室如期投入使用；在全市率先出台“百千万工程”综合考评体系，干部亮灯、咱村铺仔、揭榜领题等工作有序推进，推动全区干部群众投身“百千万工程”火热实践……翻开坡头区推进“百千万工程”的成绩单，一串串数据突破、一个个项目落地，展示出坡头“头”字当先的活力。
3月26日，湛江市委常委集体到各县（市、区）调研并召开市委常委会（扩大）会议暨市“百千万工程”指挥部会议，首站走进坡头区，实地走访海工装备产业园婆港岭片区、科技产业园龙头工业园区、坡头镇文体广场，了解坡头区产业发展、园区建设和典型镇规划建设等情况。
“去年，湛江市‘百千万工程’现场比学活动的第一场安排在坡头，让坡头的干部深受鼓舞。今年，市委常委会研究推进‘百千万工程’的第一站又安排在坡头，彰显市委、市政府对坡头的关爱和期望。”坡头区委书记陈景泰表示，将立体推进海工装备产业，推进产城深度融合，以绿美鲜美和美建设岭南新乡村，抢抓机遇勇当先，推动城乡巨变。
南方日报记者李廷睿
产业园建设如火如荼
位于湛江湾东岸的湛江（坡头）海工装备产业园，占地8900亩，筹建有多个5万-20万吨级港池泊位，自然水深12-15米，直接与湛江湾40万吨级主航道链接，避风条件优良，便于大型船舶开展港口作业。
依托湛江湾东岸具备得天独厚的深水良港和绵长岸线的优势，乘着省委“打造海上新广东”“制造业当家”的东风，坡头区抢抓海洋经济发展机遇，举全区之力推动湛江（坡头）海工装备产业园建设，发展海工装备产业。
该产业园涵盖三个片区：婆港岭片区、南油片区、南三蓝田作业区。目前广东蓝水海洋工程制造项目、江苏海力海上高端装备制造出口基地项目、湛江区域数智化仓储中心及油田泥浆中心、广东深蓝水下清洗机器人研发基地等项目已顺利落户。其中今年初开工的海工装备产业蓝水项目总投资约25亿元（含流动资金），规划用地约430亩，由江苏蓝水海洋工程有限公司进行投资，优先承接湛江市海洋渔业、海洋风电、海洋工程等项目，主要开展深海养殖装备及配套特种船舶等相关方面的装备制造。
坡头区坐拥湛江国家高新区和海东新区，是湛江发展海洋战略性新兴产业的“主战场”。近年在湛江湾实验室、广东医科大学海东校区、粤西数谷大数据产业园等重大项目的加持下，坡头区不断释放创新活力，大力发展海洋装备产业、深耕海洋牧场正当其时。
据悉，婆港岭片区已收储熟地675亩，重点发展海洋工程装备、海洋渔业装备、深海牧场、海洋新材料、无人船舶制造等产业。已引入广东蓝水海洋工程制造项目，总投资25亿元，投产后的年营业收入预计可达20.5亿元，预计年上缴税收1.1亿元以上，已动工建设，计划2024年投产。正洽谈对接岚玥科技新材料、广东粤大海洋装备制造、云洲智能无人船等多个意向落户项目。
南油片区位于坡头区南油一区海油配套产业园，占地800多亩。重点发展钻井平台、海洋工程类、油气工程等产业，已引入湛江区域数智化仓储中心及油田泥浆中心，项目总投资1.3亿元，正在推进建设南油海上油气生产支持基地项目，项目预计总投资18亿元。
南三蓝田片区位于坡头港口南三岛蓝田作业区，规划总面积8900亩。南三蓝田片区自然水深12-15米，正在筹建7个5万—20万吨级港池泊位，可泊大型船舶开展港口作业。重点发展海工装备、海洋牧场装备、船舶修造等产业。已引进江苏海力海上高端装备制造出口基地项目，项目投资32亿元，投产后的年营业收入预计可达35亿元，预计年上缴税收1.5亿元以上。已储备珠海港(天能重工)海上风电装备制造基地、天顺风能海工项目、大金重工（湛江）海工装备制造基地等多个意向落户项目，投资额超100亿元。
产城融合再造新增长极
目前，坡头主要有海洋能源、海洋生物、传统制造业、前沿新材料四大主导产业。去年坡头区工业总产值313.56亿元，规上企业67家，高新技术企业46家，专精特新中小企业15家，其中国家级小巨人企业1家。未来，坡头区将把培育壮大新兴产业作为高质量发展主攻方向，集中力量打造等产业集群，推进产城深度融合，产业人才双向共赴，再造新增长极。
“对坡头来说，发展产业重点在高新区，建好高新区就是建好一座城。”陈景泰介绍，坡头区今年近百个重点项目年度计划投资150.28亿元，31个投资超亿元项目火热推进；海东—调顺、南三—东海岛跨海通道，湛江东站等重大基础设施紧锣密鼓筹备中；湛江海工重型装备基地项目、湛江卷烟绿色工厂项目、官渡生蚝产业园等35个产业项目继续推动产城融合，超亿元产业项目7个。
产业的生命力在创新。坡头区苦干3年，推动湛江湾实验室从“蓝图”到落地。如今，实验室、医科大、中海油等科创载体在坡头交相辉映，25家国家级、省级研发机构为坡头持续注入科创“活水”，荔湾—坡头的产业“反向飞地”和投融资2A+平台，推动坡头产业创新能级提升。
得益于坡头区持续发挥湛江湾实验室、粤西数谷、龙王湾科技孵化器等平台作用，推动产业园做强做大，“六园共建”取得较好成效。今年，湛江市领导牵头推动海东片区综合开发，坡头将产业高质量发展和高新区发展分别作为新春第一会、第二会主题，园区建设再次提升了一个高度。坡头区将小升规和个转企、为企解难、拿地即开工、解决园区土地未批先建问题、园区扩园、招商落地等六大重点工作，明确了区领导、得力干将和专业队伍分别抓、重点抓，最优要素护航最优企业。
紧盯人才抓招商、强产业，坡头区积极打通人才产业供需“壁垒”，重点聚焦高端人才引进、技能人才补缺口、乡村人才留下来等三支队伍建设，引进院士19人，博士144人，建成3个院士工作站，集聚了一批能工巧匠和高层次人才。目前坡头区正全力推进的中科荣信项目，中国科学院团队的科研成果在坡头转化落地，主要以南美白对虾壳为原料，开发出壳聚糖、壳寡糖等高值生物制品。
重点依托高新区、中海油、湛江湾实验室，坡头区实施“人才强区13条”，让更多优质企业和人才能安心留下来、发展好。其中的一大突破口，就是服务好人才的“一老一小”。在坡头区大力推动下，服务宝钢、中科炼化等企业的湛江三十一中开学，提供优质学位1500余个。今年8月，海东医科大学附属医院也将投入使用。坡头区打造名师学校和名医医院的步伐进一步加快，为人才打造的舒心“生活圈”已经成形。
深挖乡村治理潜力板
“来来来，一杆水烟筒，说说今天喜讯；坐坐坐，两条硬板凳，谈谈时下佳音。”时常出现在坡头区乡村“铺仔”里的两句俗语邀约，既蕴藏着柴米油盐酱醋茶的人情味，也映射出村民参与乡村微治理的热情。
“铺仔”是湛江人对乡村小卖部的俗称。坐落在一条条自然村内的小小“铺仔”，天然具有人员聚集的优势。意识到这一资源的独特禀赋，坡头区充分挖掘其潜力，统一风格升级打造“咱村铺仔”，赋予其村民议事、矛盾化解、治安巡防、法治教育、文化休闲、暖心服务、文明积分超市等功能，让“铺仔”成为新时代文明实践场所的新延伸、平安乡村建设的新阵地、村民参与基层治理的新载体，助力平安坡头高质量建设。
在小“铺仔”里，村民们拉家常、议家事，谈集体、说村事，社情民意在此畅达交流。“咱村铺仔”给予村民充足的话语权，既拓宽了村民表达意见的渠道和途径，实现群众在家门口就能参与协商议事；又充分汇聚了民情民意民智，进一步推进了党群深度融合、党建引领乡村治理。
以全区916个综合网格为基本单元，坡头区打造精细化管理，将网格功能辐射至“铺仔”，推动社会矛盾从大化小、从小化无，构建群众家门口的“基层治理服务圈”。据统计，2023年坡头区“咱村铺仔”帮助化解历史积案18宗，解决群众“急难愁盼”问题1538件。小小的“铺仔”，已成为坡头区化解邻里矛盾纠纷、构建融洽和谐邻里关系的重要阵地。
文明之风，也通过一个个“铺仔”吹进乡村。在坡头区龙头镇莫村，村民只要参与善行公益、移风易俗、文明创建、中心工作，或得到表彰奖励，都能获得“文明积分”。凭积分，村民可以到“咱村铺仔”兑换心仪物品。莫村党总支书记、村委会主任莫超华介绍，坡头区把“文明积分超市”延伸至“咱村铺仔”，进一步完善积分兑换制度，将积分兑换物品与“铺仔”内的商品和特色农产品相结合，村民践行社会公德、参与乡村治理的积极性得到充分激发。
（文章来源：南方日报）
