疏解人员保障全面加强、科技创新资源加快集聚、创投企业所得税试点有序推进……3月20日，记者从雄安新区管理委员会召开的新闻发布会上了解到，目前，中央一揽子特殊支持政策在雄安新区全面落地，各项任务取得了重要阶段性成果。下一步，雄安新区将推动政策成效进一步扩大，持续推动创新链、产业链、人才链、资金链、供应链、价值链“六链”融合发展。

　　疏解人员职住保障进一步强化

　　2023年6月30日，中央政治局会议审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》，提出一揽子特殊支持政策，为雄安新区大规模建设与承接北京非首都功能疏解注入了强劲动力。

　　雄安新区党工委委员、管委会副主任丁晓龙从疏解人员保障、要素支撑、改革创新动能和人才激励政策四方面系统介绍了已经取得的进展和成效。

　　丁晓龙表示，雄安新区建立了京籍疏解人员子女在雄安新区就学及回京就学保障机制，服务京籍疏解人员子女在雄安新区入学，保障疏解人员子女教育无忧。据了解，雄安新区新开办各类学校41所，包括北京市以“交钥匙”方式援建的雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区均已顺利开学。除了高标准布局优质教育资源，雄安新区还全方位做好转学服务保障，包括在雄安新区就读的京籍疏解人员子女可回北京市享受义务教育及中高考政策等。

　　雄安新区还为疏解人员的医疗保障、养老保险和住房公积金等方面推出了一系列具有竞争力的政策。

　　发布会上，记者了解到，当前京雄两地社会保障卡“一卡通用”、企业跨省市“一键迁移”等“同城化”场景已十分成熟。同时。2023年以来，雄安新区新增创新创业人才3万余人，发放雄才卡10481张，100多位两院院士、2000名高层次人才、2万余名大学生到新区交流访问。2023年11月1日起，雄安新区行政区划代码133100正式应用于户籍管理工作。

　　金融财税支持力度显著增强

　　在雄安新区，以金融要素为代表的要素支撑能力也进一步增强。数据显示，截至2023年底，雄安新区贷款余额3263亿元，增长55.8%，较年初增加1168亿元，存贷比93%。

　　此外，据雄安新区改革发展局局长王彦伟介绍，雄安新区设立了100亿雄安产业投资引导基金和10亿雄安央企疏解基金、5亿种子基金、10亿天使基金、10亿重大科技成果转化基金，为各类企业成果转化提供资金支持。

　　2023年9月25日，财政部、税务总局、国家发展改革委、中国证监会联合印发《关于雄安新区公司型创业投资企业有关企业所得税试点政策的通知》。雄安新区成为继北京、上海之后全国第三个试点地。

　　雄安新区公司型创投企业试点政策核心内容可以概括为“三年减半、五年全免”。转让持有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例减半征收当年企业所得税。转让持有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例免征当年企业所得税。

　　发布会上，雄安新区财政支付中心相关负责人表示，公司型创投企业试点政策对于雄安新区探索创新投融资模式，深化财税体制改革具有十分重要的现实意义。雄安新区将精心培育创投企业，力争尽早备案首家创投企业。

　　高新技术企业培育按下“快进键”

　　据了解，创新主体培育方面，2023年，雄安新区实现高新技术企业入库323家、较上年增长47%，国家级科技型中小企业入库404家、较上年增长206%，省级科技型中小企业入库875家、较上年增长49%；专精特新企业78家、较上年增长90.2%，新增专精特新“小巨人”企业2家。

　　王彦伟表示，创新体系方面，以创新链、产业链、人才链、资金链、供应链、价值链“六链融合”思想为指导，以组织领导工作体系、科技创新指标体系、科技创新政策体系、人才队伍建设体系、资金要素支撑体系、科创氛围营造体系“六个体系”为支撑，系统布局“四个三”科技创新体系，加快“汇创新、谋赛道、聚产业”。

　　雄安新区实施“雄安新区科技创新专项”，支持疏解高校和各类创新主体开展科研攻关；筹建中国空天信息和卫星互联网创新联盟，深入推进卫星互联网和商业航天产业发展，实现“空天地”一体、“通导遥”融合。

　　“在中央一揽子特殊支持政策的支持下，雄安新区科技创新工作在视野格局、资源集聚、创新能力、转化应用、体制政策等方面实现了一系列突破。”王彦伟说。

（文章来源：证券时报）