村强则镇强，镇强则市强。在推进“百千万工程”中，村级是最小的单位，也是统筹推进城乡区域协调发展的重要组成部分。近年来，雷州市在发展壮大农村集体经济工作中坚持党建引领，不断强化村集体“造血”功能，探索出一条符合村情、集体受益、群众增收的发展“新路子”，努力把农村短板变成“潜力板”，进一步激活农村资源要素，为乡村振兴注入源头活水。

　　据统计，雷州全市共有村级集体经济组织2707个，其中经济联合社460个（含部分非涉农社区)，经济合作社2247个。被列入省级村级集体经济年收入考核的行政村级集体共437个。截至2024年1月17日，全市被列入考核的437个村集体，有421个村集体经营性年收入已达10万元以上，占比96.34%。

　　●陈文杨碧云黄浩洋

　　做优特色农业

　　让农民“家门口”就业增收

　　“释迦果种植有‘钱’景，要用闲置的土地进行规模化种植。”“村里的释迦果快上市了，怎么提高销量，打造知名度是接下来的重点。”……北和镇格内村的村民与村干部你一言我一语商量着释迦果种植问题。

　　近年来，格内村积极构建农业现代化发展新格局，深挖区域特色和资源潜力，大力推进大棚辣椒、玉米、青枣等品牌产业培优提质，全力打造高水平的现代农业产业集群。推广种植释迦果、南柚等“名优特新”农产品，加快培育一批特色农业产业。

　　其中，辣椒和释迦果是当地的“明星产品”，“我们村里的辣椒种植产业收益最高的时候能达到一亩地一年收益1.6万元左右，释迦果一亩地一年收益6000元左右。”格内村党支部书记李亮自豪地说。

　　李亮深知，想要做好农业产业发展大文章，必须要盘活闲置资源。格内村通过不断优化农业产业结构，因地制宜发展特色种植业，采取“党支部+企业+合作社+农户”模式，积极引导种植蔬菜、瓜果，提高土地利用率，让原本沉睡的资产变成村集体和农民增收的源头活水，由村集体与种植大户投资建设的80亩辣椒基地就是盘活闲置资源的一个缩影。

　　“一能自己能收租金，二能自己在种植基地里干活，细算下来比自己以前辛苦种地赚得还多。”在种植基地务工的村民李金兰介绍，她家里有5亩土地，通过将土地集中流转统一经营管理，现在不仅能收租金，还能在种植基地务工。

　　据了解，种植基地平均每日雇用固定种植工人约30名，每人每天工资在180元至200元之间。此外，基地还实现了与水丝瓜的轮种模式，所产出的水丝瓜近期田地收购价为六七元，主要销售至湖南、广西等地，进一步拓宽了销售渠道，实现产业增值、村民增收。

　　秉持“特色产业助农增收”发展理念，格内村立足当地农业资源禀赋，推广种植“名特优新”产品，近年培育了释迦果、大棚辣椒等特色农业产业基地，推动产业扩面提质。目前，全村种植辣椒（含大棚辣椒）约360亩、释迦果约320亩、芒果约1350亩和荔枝约1800亩。

　　“近年村内55亩撂荒土地集中流转至2家种植大户，每年实现土地流转亩均收益约1600元，带动就业15人次，人均年收入3.5万元以上。下一步，将推进农贸集散中心和冷链运输的建设，发展特色农业完整的产业链。”李亮说。

　　同是发展特色农业的覃斗镇铺前村是当地著名的“芒果村”。“目前种植芒果面积达6000多亩，七成以上种植户年收入达20万元，家家户户盖起了‘芒果楼’。”铺前村党支部书记陈朋说道。

　　铺前村地处雷州半岛西南部，降雨量少，十年九旱。上世纪90年代初，当地村民以在水旱地种植水稻、番薯为主，土地分散，人均种植面积低，每户年收入不到1000元。

　　在2012年，陈朋注册成立雷州市覃斗镇铺前农业种植专业合作社，并担任社长，为覃斗芒果产业发展注入了新动力。陈朋告诉笔者，目前合作社有167股300多人，其中铺前村村民占80%，邻近的山尾村、塘边村村民也参与其中。合作社实行“股份制”“产销一条龙”的经营模式，现有芒果8000多亩，设良种繁育基地16.8亩，为社员及附近村庄的果农供应芒果苗。

　　“由于产品质量好，芒果根本不愁卖，现在很多合作商都发信息提前预订芒果。”陈朋自豪地说。除了固定的合作商销售渠道，电商渠道为芒果插上了“云翅膀”。“我们和‘多多买菜’‘美团优选’等电商平台合作，通过后台系统，每天卖了多少货，什么地区需要补货，什么产品卖得好，一目了然。”陈朋说，现在很多农户都不用给他们提供销售渠道了，村民拿个手机直播就能把产品卖出去，现在手机已成了村民的“新农具”，直播带货成为了“新农活”。借互联网发展“东风”，村民也能让覃斗芒果“出圈”了。

　　从无到有的蝶变

　　蹚出强村富民的新路子

　　农村集体经济收入是乡村振兴的保障和动力源泉。鹅感村农村集体经济从基本为零，到增收30多万元。诀窍在哪里？由中国南方航空集团公司组成的驻北和镇帮扶工作队从破解土地撂荒、增加农村集体收入、引导村民自治等多方面入手，逐步探索出了一系列乡村振兴的可行经验。

　　“我们的经验是‘无中生有’。”驻村第一书记张为民说，破解农村集体经济增收困境，工作队形成了“企业—合作社—基地—农户”的模式。早在2021年12月，工作队从村“两委”干部开始做工作，倡导成立了鹅感村第一个村级集体企业——雷州市鹅感农业发展有限公司，实行“党支部+公司+党员+群众”模式。在鹅感村产业发展中，工作队结合鹅感村实际情况，逐步完善新型经营主体与农户的利益联结机制，激发村民内生动力。工作队通过多方走访，推动了凤梨和蔬菜两项带头“先锋种植”。

　　工作队引导鹅感农业公司与“一村一品”代表企业签订了示范合作种植协议，示范种植台农新品“台农22”号西瓜凤梨，计划引进3家相关农业企业在鹅感村发展蔬菜大棚产业，引种亩产超过20吨的大白茄等先进蔬菜品种。

　　此外，该村还紧跟时代潮流，踏上了直播电商的风口。2022年8月，鹅感农业发展公司递交了“北和渔耕”商标登记。同年10月，鹅感农业公司微信小程序“北和渔耕”电商微店正式上线。工作队还注册了“鹅感村”商标，今年计划组织青年志愿者开展“空姐直播，飞行员带货”活动。

　　为进一步发展壮大农村集体企业，工作队倡导鹅感农业公司在2022年5月对全体村民开放入股。工作队争取到后方单位的大力支持，有效开展消费帮扶，使鹅感农业公司实现销售收入300多万元，村级集体收入由零元增加到30多万元。

　　张为民表示，工作队将变自筹资金帮扶为“以购代捐”的造血式帮扶，在商标获批后，在“电商+员工福利采购+央企帮扶平台+南航商城”的多领域销售中开拓市场，持续带动农民增收致富。

　　从龙门镇足荣村上空俯视，百余口大缸“戴着”竹斗笠整齐排开，尤为壮观；空气中酱香弥漫，沁人心脾；工人们在露天广场检查酱缸制酱每道工序……足荣村特色酱油酿造项目成了当地“一村一业”以及三产融合发展新方向，通过让村民变股东、资源变资产、资金变股金的方式，让村民在家即可致富，不断在集体经济创新发展中作出新成效。

　　“现在家家户户都有酱油缸，每口缸都能赚钱呢，是我们村的‘聚宝盆’！”村民王大姐激动地向笔者说。由于晒制酱油管理方便，晒制过程中不会耽误农活，村民纷纷主动过来学习晒制技术。村民通过技术指导后，可以在自己家中晒制，按每口缸约有200元收益，每年可以有两次收益，村民一年来收益近万元。

　　为保证酱油的品质，茂德公酱油的老师傅陈鸣荡频繁地走进村民家中，给村民提供晒制技术指导，主要是看看村民晒制的酱油有没有达到出油的标准，酱油的表面有没有出现过多的酵母，有没有盖好盖子等。陈鸣荡说：“制酱过程，每一个步骤都不能错，哪怕几滴雨水的渗漏，都可能让辛苦毁于一旦。”因此纯手工、纯人力的酱油制作，耗时、费力、量少，但滴滴纯粹又精贵。

　　据介绍，随着“百千万工程”不断深入，足荣村由驻镇帮镇扶村工作队出资为村民购买专业酿造酱缸400余个，由茂德公集团提供技术和原料资源共享，引导参与农户50余户，预计年收益约40万元，进一步拓宽了足荣村村民致富道路。

　　龙门镇相关负责人表示，足荣村将进一步扩大酱油酿造产业发展规模，计划引导参与农户人数再扩大一倍，年酿造产业收入再翻一番，把足荣打造成为产业文旅融合的“酱油村”。

　　引领农村集体经济“加速跑”

　　典型村农村集体收入达50万元以上

　　“今年的目标是雷州市7条省‘百千万工程’典型村农村集体收入达50万元以上，其他村要达到15万元。”雷州市农业农村局农村合作经济与改革股股长黄伟说。

　　火车跑得快，全靠车头带。在发展的过程中，存在着农村集体经济发展产业结构单一，缺乏示范带动，为了让“弱村”发展壮大起来，逐渐缩小与“强村”之间的差距，雷州市农业农村局实行建档立卡管理，全面排查经济薄弱村集体资金资产资源情况，摸清底数、分析原因、找准发展路径、选准发展项目，逐村建立工作台账，建立“村排查摸底、镇建档推动、市审核指导”工作机制。

　　此外，雷州市农业农村局制定了《农村集体经济发展十二条路径》，因地制宜地对资源开发型、资产盘活型、物业经营型、农资服务型、工程承接型、村庄经营性、生产服务型、土地托管型、能人带动型、服务创收型、实体带动型、电商服务型乡村给出指导意见，力求以“典型村”带出乡村振兴“新样板”。

　　以雷高镇扶柳村为例，该村以“一心五组团”的空间格局。“一心”即居住服务中心，“五组团”即粮食生产区、农旅发展区、经济作物种植区、乡村旅游区、冷链物流区为发展方向。

　　扶柳村是一个革命老区，依傍在雷州“母亲河”南渡河南岸，有着得天独厚的农业条件，主要盛产水稻、甘蔗、菠萝、绿茶等农作物。

　　据介绍，扶柳村在回收800多亩集体土地的基础上，用575.95亩集体土地与公司、乡贤合作重点开发“冷链物流及产业配套项目”，计划引进投资约3000万元。同时，为打造一个集种植、加工、冷链物流、生活、休闲娱乐等为一体的现代农村产业综合体。

　　其中现代农村产业综合体以冷链物流为核心，在2026年底前辅以打造农产品分拣车间、农产品晾晒场、冷冻果蔬浆液加工厂、充电桩停车场等；

　　在特色产业方面，该村建设绿茶种植基地，面积约420亩，其中绿茶种植300亩、有机种植100亩、蔬菜采摘区20亩，通过改造园地农耕基础设施，打造智慧园地种植，引进科技高质丰产种植，发展一二三产业，带动周边农户一起种植，到2026年底前形成产销一条龙服务。

　　在文旅发展方面，该村建设坑仔尾水库绿道垂钓区，沿水库周边修建4米宽道路并加上绿化，水库进行自然放养，水库旁建几处垂钓区，到2028年前打造成村民休闲娱乐的垂钓区；配套设施区，利用旧茶场地结合现状地形，建设生活区、宿舍区、活动区,利用旧木板厂厂区，到2028年前改造建设成办公区、农庄、旅游聚散服务中心。

　　亮点

　　雷高镇大群村

　　从“负债村”

　　逆袭成“百万村”

　　头雁振翅，群雁高飞。农村党支部书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人，其作用发挥得如何，直接影响着乡村振兴的成效。

　　“朱书记早。”“朱书记，早饭吃了没？”……看到雷高镇大群村党支部书记、村委主任朱晋勃，村民纷纷迎上前打招呼。“早啊，看你们都在这儿，过来和你们说说话。”朱晋勃说着就坐在旁边的凳子上和大家拉起家常。

　　朱晋勃每天早晚在村内巡查和入户了解群众日常生活，去聆听群众的声音，从安全生产到村容村貌，事无巨细都能看到他的身影。近年来，大群村村容村貌干净整洁，实现人居环境常态化整洁干净有序，农村集体经济从负债50万元到现在年收入达到112万元。

　　2021年，朱晋勃放弃了广州大型车企中层管理人员的职务，回到了大群村，投身于家乡的建设。回村后的他发现，农村集体经济竟然是负债的，这成了朱晋勃心里一块“大石头”，经过多次走访调研发现，村里既没有优质民营企业，也没有土地资源优势，村里的虾塘更是因历史遗留问题，虾塘一直没办法供电导致撂荒。

　　如何把农村集体经济“逆风翻盘”，成了朱晋勃的重点工作。为了引进优质民营企业助力乡村产业兴旺，朱晋勃打起了“感情牌”，引回了党员乡贤办起大群手工厂，在闲置的宅基地建起厂房。朱晋勃说，“不仅有产业，最主要是提供不少就业岗位，让留在村里的人既能赚钱又能照顾家庭，一举两得。”据了解，一次性手套加工厂能提供500个就业岗位，旺季时工资达6000多元，淡季也有2000多元。

　　为了盘活虾塘，提高集体收入，他和村干部多次向雷高镇政府、镇乡村振兴工作队、南方电网和雷州市水利局等相关部门寻求帮助，解决了虾塘的通电问题并保障了虾塘的正常运作。在此之后，村里通过公开投标方式出租虾塘，使已经闲置多年的虾塘，以3600元/亩/年出租，远远高于以前的450元/亩/年，租金增加了8倍之多。

　　刚解决一个问题，另一个问题接踵而来。据了解，由于大群村坡地的归属人不同，导致大且连片的坡地被分散开来，使得坡地的利用率较低，企业都不愿意到村里租地开发种植。于是朱晋勃和村干部们与村民软磨硬泡，耐心沟通，把各个坡地整合成连片，再通过招商引资号召乡贤回乡投资，把土地承包给承包商，以此提高土地的利用率和村民的收入。

　　通过对坡地进行规划整理、实现硬底化道路和打深水井通电后，提高坡地利用价值和商业价值，以此来吸引承包商进行承包。大群村的土地承包价格从以前的400元亩/年提升至现在的1000元亩/年。提高了2.5倍。

　　以往村民会因为水灌溉的问题发生矛盾，朱晋勃便用起车企的管理办法——现代化规范化统一化稻田管理。灌溉、播种、收割都是统一连片，由村委安排管理田间，稻田统一开水和放水。做到农民既不用自己到田间去争水抢水，避免水资源浪费和减少群众矛盾，同时可以提升生产效率，一对夫妻可以管理上百亩水稻。

　　约400亩村集体水稻田从200元/亩提升至710元/亩，租金增长3倍之多。虾塘、坡地、稻田主要集体收入从20万元/年提升至112万元。

（文章来源：南方日报）