户用光伏关系国计民生 地方政府应积极作为
2023年08月17日 07:04
来源:证券时报网
东方财富APP
Scan me!

方便,快捷

手机查看财经快讯

专业,丰富

一手掌握市场脉搏

手机上阅读文章
Scan me!

提示:

微信扫一扫

分享到您的

朋友圈

  炒股第一步,先开个股票账户

  户用光伏产业发展过程中由于各类市场乱象引发了备案难等问题,蒲城并非个案。记者注意到,今年以来,国内多地都对户用光伏实施了阶段性的暂停备案。

  例如,辽宁省沈阳市辽中区因出现部分企业以自然人身份申请备案等不合规现象而实施了限期整改,营口市则是因为已建成户用项目规模远超当地电网消纳能力而暂停新项目备案。

  种种迹象显示,户用光伏产业发展中的不合理现象已经引起地方政府重视,也在探索出台行业管理规范。记者发现,各地在行业规范性政策的细节方面有所差异。湖南省邵阳市发布的政策通知显示,大力支持以项目公司(非居民)申报并网,2023年7月31日后,严格控制以自然人申报并网。但是富平县给出的政策是,项目安装申请由自然人填写。

  户用光伏发展较快的山东省德州市在今年5月发布的文件显示,租用他人场所的非自然人分布式光伏,参照工商业分布式光伏备案管理。与此类似,湖南省发改委印发的通知明确,企业租用农户屋顶的户用项目,按照工商业管理,采用“分散建设、汇集接入”方式建设。

  作为对比,富平县的政策是,户用光伏发电项目安装业主、光伏组件产权所有者、屋顶产权所有者应为同一自然人;租赁他人产权屋顶或者租赁光伏组件建设光伏发电项目的,按照企业投资项目备案管理办法执行。

  凡事没有绝对的标准答案,地方性政策有差异也无伤大雅。地方政府积极探索户用光伏等新兴产业的规范监管举措是值得肯定的,而且差异化的地方性政策也能为顶层决策提供试验场——究竟何种监管方式更优、更有利于行业发展及各方利益。想必未来若出台这方面的顶层规范,地方性的实践将会有重要价值。

  记者在蒲城县采访时,当地政府部门负责人屡次强调,国家层面出台了很多鼓励支持户用光伏产业发展的政策,但行业规范性文件有所缺失,导致地方在执行阶段没有主心骨。

  然而,反观已经出台区域性政策的地方,顶层文件缺失与否并不能成为地方政府不作为甚至“一刀切”式执法的挡箭牌。

  距离记者赴蒲城县调查已经过去三周左右的时间,当地户用光伏备案并网进展究竟如何也一直令人牵挂。虽然当地有关部门负责人称,已经在与省发改部门或是当地电力局对接,尽快协调解决问题,但目前为止并无太多实际进展。相反,据当地人士反馈,有关部门间甚至出现了相互“踢皮球”的现象,农户、安装工人、经销商等的权益都或多或少受到影响。

  户用光伏产业一头牵着国计,一头系着民生。当前,国家正在推行户用光伏整县推进,户用市场也处在爆发前夜。面对市场不规范,地方政府更应主动担当、积极作为,及时纠正行业运行中出现的各类问题。既不应放任不管也不应“一刀切”式管死,同时,政府部门更应将保障群众等弱势群体利益放在首位,分类施策、分类监管,展现出政策温情。

  全新妙想投研助理,立即体验

(文章来源:证券时报网)

文章来源:证券时报网责任编辑:73
原标题:户用光伏关系国计民生 地方政府应积极作为
郑重声明:东方财富发布此内容旨在传播更多信息,与本站立场无关,不构成投资建议。据此操作,风险自担。
举报
分享到微信朋友圈
Scan me!

打开微信,

点击底部的“发现”

使用“扫一扫”

即可将网页分享至朋友圈

扫描二维码关注

东方财富官网微信


扫一扫下载APP

扫一扫下载APP
信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-61278686 举报邮箱:jubao@eastmoney.com
沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:东方财富网 意见与建议:4000300059/952500
搜索
复制