本报记者扎西卓玛李家玲
通讯员边巴拉姆
西藏日喀则市位于祖国西南边陲，外与尼泊尔、不丹、印度等国接壤，下辖9个边境县，边境线长1753公里，约占全区边境线的二分之一。近年来，人民银行日喀则市中支深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，从金融组织体系、助力产业振兴、创新金融服务三个方面发力，积极发挥金融要素在兴边富民中的保障作用，以金融之笔绘就边境地区发展新图景。截至4月末，全市边境9县贷款余额达65.81亿元，较年初增长19.44%，同比增长26.7%。
完善组织体系下沉金融服务
“今天能在家门口取钱，实在太方便了！”陈塘镇群众旦增罗追说，自从农行陈塘镇支行成立以来，他和他的老乡们再也不用跑到152公里以外的定结县城办理金融业务，真真切切享受到了家门口的金融服务。
近年来，在人民银行日喀则市中支鼓励支持下，辖内金融机构在风险可控、商业可持续前提下在边境地区设立分支机构，先后在边境地区设立中行吉隆支行、农行陈塘支行、农行曲当支行，积极为边境地区企业和群众提供有温度、有速度、有质量的金融服务。截至4月末，全市边境县设立银行网点48家，占全市总数的34.53%；设立保险网点9家，占全市总数的31.03%。
为弥补边远农牧区金融服务空白，提升金融服务覆盖面，人民银行日喀则市中支督促指导涉农银行机构加速优化助农取款服务点布局，完善服务点设施设备，加快向金融综合服务站转型，缩小边境地区金融服务与城市地区的差距。截至4月末，全市共设立助农取款服务点1653个，其中边境县设立助农取款服务点517个、金融综合服务站47个，实现了边境地区基础金融服务全覆盖。
突出产业振兴注入内生动力
尼玛石曲是南木林镇平措林卡农产品加工厂的负责人。农行南木林县支行密切关注该加工厂的发展情况，积极主动对接融资需求，先后累计提供贷款110万元，带动农户20余户、30余人，解决了其中16人的就业问题。
近年来，人民银行日喀则市中支围绕地方政府关于“宜农则农、宜牧则牧、宜商则商”的发展思路，立足自然资源禀赋，着重加大对旅游、养殖、民族手工业等特色优势产业的支持，大力扶持边境地区小微市场主体和农村新型生产经营主体发展。同时，指导金融机构深入贯彻落实中央赋予西藏的特殊优惠政策，推出“固边贷”“宝石卡-抵边贷”等信贷产品，定期组织开展融资对接会，精准满足信贷资金需求；严格执行“四个不摘”要求，积极落实好过渡期脱贫人口小额信贷政策，加大农牧民“四卡”贷款等支持力度，切实助推边境地区农牧产业转型升级和农牧民持续增收。截至4月末，边境9县涉农贷款余额50.03亿元，同比增长26.05%；边境9县合作社贷款余额1761.2万元，同比增长627.2%。
创新服务方式提升普惠金融质效
近日，人民银行日喀则市中支深入亚东县积极开展以“推广金融科技，助力强边惠民”为主题的金融科技活动周宣传活动。“在银行工作人员的帮助下，我虽然只有初中文凭，但学会了使用掌上银行，以后给上学的孩子转账汇钱就方便多了。”亚东县村民边巴是此次宣传活动受益的群众之一。
近年来， 为提升普惠金融质效，人民银行日喀则市中支开展金融政策知识“边疆行”系列宣传活动，将金融政策知识礼包送到千家万户，确保边境企业和群众懂政策、用政策、享政策；持续深化培养边境地区“现代金融使用带头人”工作，实现农牧民“六类人”基本掌握使用现代金融工具；深入推进边境县域国库代理支库标准化建设，采取“远程电话+现场指导+交流学习”方式，不断提升国库服务民生质效。
此外，为提升现金服务质效，人民银行日喀则市中支在边境县域设立代保管库和托管库，实施现金服务流动车上门服务机制，积极为边远地区群众提供小面额人民币兑换、现金取现存款、残币兑换等上门服务。
人民银行日喀则市中支以信用县评定、信用信息收集等为手段，促进边境地区信用评价成果运用，以信用之力助推边境地区生产发展。截至4月末，全市评定自治区级信用县4个、评定市级信用县9个，边境9县农牧民“四卡”贷款余额28.49亿元，同比增长9.27%。
（文章来源：金融时报）
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