随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计的农村人口通过就业、求学等方式来到城镇，成为新市民。做好新市民金融服务，不仅有助于畅通国民经济循环，而且对于推进共同富裕和以人为核心的新型城镇化具有重大意义。
2022年是新市民金融服务破题、金融机构服务新市民意识不断增强的关键一年。3月份，银保监会、人民银行联合印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》(以下简称《通知》)，全面推动提升新市民金融服务质效。保险业积极发挥独特保障优势，围绕新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的“急难愁盼”问题，推出一系列卓有成效的专属保险产品，提供更加便利优质的保障服务，努力提高新市民的获得感、幸福感、安全感。
政策有力引导
新市民服务质效全面提升
目前在全国各省市县区，新市民约有3亿人，以城乡流动人口为主，占比约七成。新市民群体具有广泛性和差异性，如何精准把握其金融需求成为当务之急。
银保监会副主席肖远企在今年11月召开的2022金融街论坛年会上表示，三分之二以上的新市民是灵活就业人员，就业和收入受经济周期、所从事工作性质甚至气候等因素影响较大，存在更大波动和弹性。比如，在经济上行时，就业容易，收入也较多；在经济下行时，就业困难，收入会下降。金融机构应提供有针对性的产品和服务，能够平滑这种波动对新市民个人和家庭金融健康产生的不利影响。
全联并购公会信用管理委员会专家安光勇在接受《金融时报》记者采访时表示，新市民与老市民有所不同，在城市中生存缺乏社会保障，既没有房产等稳定的住所，也没有亲属或朋友形成的关系网。安光勇认为，解决新市民需求应以市场化手段为主，由商业银行和保险机构提供金融服务，政府部门提供政策支持。其中，商业保险不仅要提供保障服务，还要对新市民进行增信支持。不少新市民的收入不稳定，个人信用信息缺乏并缺少有效抵押物，容易被传统金融服务忽视，对此，信用保证保险可以发挥有效作用。
今年以来，金融管理部门对新市民各项需求高度重视。《通知》鼓励银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。5月份，银保监会召开专题会议传达学习贯彻中央政治局会议精神，再次强调加强新市民金融服务，支持新市民在城镇创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面的金融需求。
此后，重庆、福建、广东、浙江等多地银保监局密集发布相关政策，细化新市民金融服务措施。保险业积极响应，不断加大新市民服务力度。例如，宁波银保监局指导当地保险机构创新推出“新市民综合保障保险”，依托宁波市流动人口量化积分管理，为量化积分30分以上、年龄16岁至60周岁的新市民提供意外身故、意外残疾、意外住院津贴等多重保障。
据银保监会披露，截至今年7月中旬，全国已有22家银保监局会同省(区市)相关部门出台了新市民专项支持政策，1798家银行保险机构共有2.88万个金融产品覆盖新市民。
增加就业保障
满足新市民安居乐业需求
就业是民生之本、财富之源。如何支持更多新市民实现就业、创业，享受城市新生活，是全社会共同关注的民生问题。
“新市民群体从事的工作主要集中在制造业、餐饮业、建筑工程等行业，工作强度大、时间长，容易发生意外和事故，保障水平偏低。”中国人保副总裁兼人保财险总裁于泽表示，围绕新市民群体的风险特征，通过专属保险方案，可以实现精准保障。
（文章来源：金融时报）
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