任泽平:中国老龄化正扑面而来 应尽快全面放开并且鼓励生育
2020年12月19日 13:51
来源:21世纪经济报道
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  任泽平推测,如果现在不作出生育政策的改变,到了“十四五”时期,人口将会陷入负增长,到2050年左右,中国人口总量将急剧萎缩,到2100年,将会从14亿降到8亿。

  在12月18日召开的2020腾讯风云演讲年会上,恒大研究院院长任泽平分享了人口、劳动力和老龄化议题。他预计,中国人口将在“十四五”时期陷入负增长,而中国劳动年龄人口比例已于2010年见顶,预计2050年将比2019年减少23%。

  任泽平称,中国的老龄化、少子化挑战临近,将成为未来中国一个最大的灰犀牛之一,“人口老龄化正在加速到来,放开单独二胎和全面放开二胎效果均不及预期,人口红利逐渐消失。”为此任泽平建议,应尽快全面放开并鼓励生育,并加快构建生育支持体系。

  为什么人口老龄化如此重要?放开生育又如此紧迫?任泽平分享了他的一些研究成果:

  首先,中国的人口老龄化在加速到来。中国最大的人口红利来源是1962年到1976年出生的这一批婴儿潮,过去经济的高增长,就是因为这一批人在年轻的时候干出来的。

  但是问题也来了,现在这批人开始进入老龄化,1962年出生的,今年是58岁,明年59岁,也就是再过一两年,将逐步开始退出劳动力市场

  任泽平称,从发展趋势来看,中国人口老龄化的速度和规模是前所未有的,这跟过去的生育政策有很大的关系。2022年,中国将会进入深度老龄化的社会,老年人口占14%;到2033年,进入老龄人口占22%的超级老龄化社会;之后大约在2060年,老龄化的比重将达35%,这意味着,在2060年,每三个中国人里面就有一个65岁以上的老人。

  而发达国家,比如欧洲、日本、美国,它们的老龄化是渐渐地到来,从趋势来看,发达国家从老龄化过渡到深度老龄化,都用了几十年,甚至上百年的时间,而中国从老龄化到深度老龄化只用20年,所以我们老龄化的速度是加速的。

  更重要的是,中国的未富先老现象。2019年,中国老龄化的比重是12.6%,美、日、韩这些发达的经济体,他们到达12.6%老龄化水平时,人均GDP大约是2.4万美元,而中国去年人均GDP只有1万美元。

  所以,从全球来看,中国老龄化的水平已经比较高,而且这个速度还在加快。任泽平称,面对扑面而来的老龄化的社会、老龄化的挑战,可我们的生育政策还没有作出调整,而且对于放开生育政策,意见分歧非常大。

  前几年,中国放开了二胎政策,结果生育效果大幅不如预期,2019年甚至出现了出生人口再度的下降。这里有一个很大的挑战,是主力的育龄妇女在大幅减少,15到49岁的育龄妇女在过去这几年,都是以每年五、六百万的速度在减少。我们预计到2030年,出生人口将进一步下降不到1100万,这已经无法保证代际的平衡。

  任泽平认为,如果现在不作出生育政策的改变,据其推测,到了“十四五”时期,人口将会陷入负增长,到2050年左右,中国人口总量将急剧萎缩,到2100年,将会从14亿降到8亿,占全球人口的比重也将会从19%下滑到7%。

  人口的减少,直接的影响就是让中国经济潜在增长率下降。因为劳动力人口的比例见顶以后,这几年已经看到了劳动力成本的上升,GDP增速从10%以上降到了大约5%左右。

  此外,人口红利消失以后,劳动力成本上升,投资储蓄率下降,社会抚养负担的加重,未来政府债务和社保的压力都会趋于上升,这都是未来可能要面临的挑战。

  因此,任泽平也认为,现在是该作出政策调整的时候了,人口的问题非常重要,已经到了关键调整的时点。

  其建议,首先要尽快全面放开并且鼓励生育,让生育的自主权回归家庭,加快构建生育的支撑体系,比如说个税的抵扣、经济的补贴,还有包括加大生育的托育服务供给,完善女性就业渠道的保障,加大教育、医疗、社保的投入等。

  其次是积极应对人口老龄化,打造高质量的为老年人服务的整个体系,建设老年友好性的社会。

 

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(文章来源:21世纪经济报道)

文章来源:21世纪经济报道责任编辑:DF062
原标题:任泽平:中国老龄化正扑面而来,应尽快全面放开并且鼓励生育
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