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　　疫情期间，不少人“宅”在家里，开始了佛系“云”生活，“云”蹦迪、“云”K歌……这个时候，消费券来了！由政府派发，限定消费领域和时间，用“你花钱，政府和你一起买单”的方式，来刺激居民的消费欲望和购买力，拉动经济增长。

　　近日，在不少地区，消费券都有效拉动了消费，实现政府、商家和民众三赢的局面。

　　杭州6天带动10亿元消费

　　3月27日，杭州市向在杭人员发放了第一期200万个消费券卡包，每个卡包内有5张“满40元减10元”的消费券。一时间，杭州超市、商业综合体的客流量明显增多。

　　杭州的永辉超市因为消费券的发放，迎来了生意高峰。“单日客流突破6000人，较上周环比增长70%左右，比之前预期增加30%。27日当天，通过支付宝交易付款的顾客，比26日增长了接近100%。”永辉超市杭州区域的品牌负责人姜亚静表示。

　　杭州朝晖路华润万家超市值班经理称，最近客流明显增多，有至少一半顾客使用优惠券。

　　杭州市政府宣布，4月3日10点起，开始发放第二期电子消费券，全体在杭人员(包括域外来杭人员)均可在支付宝上申领。本轮消费券共追加发放150万份，每份含3张券，分别是1张满300元抵扣45元、1张满200元抵扣35元和1张满100元抵扣20元的券，在指定商家线下支付时，通过支付宝直接抵扣现金，先领先得，领完为止，有效期7日。已领到第一期消费券的用户也可以再次申领。

　　据杭州市商务局统计，开放申领消费券以来，截至4月1日16时30分，已带动当地消费9.49亿元，兑付政府补贴6695万元，乘数效应接近15倍。

　　嘉兴电子消费券在3月30日首次发放后，也有不少市民用来购物、加油等。中国证券报记者从嘉兴市发改委了解到，嘉兴第二轮消费券发放时间为4月3日，主要发放商超零售券，由支付宝平台进行发放。

　　据了解，此次嘉兴电子消费券的发放主要通过支付平台电子围栏技术，来确定有效发放范围。这意味着，手机定位在嘉兴市域范围以外的个人，即使预约申领优惠券也无法被抽中。

　　多地“跟风”发放消费券

　　据国家统计局信息，2020年1-2月，社会消费品零售总额为52130亿元，同比名义下降20.5%。

　　据中国证券报记者不完全统计，截至4月1日，已有包括南京、杭州、宁波、重庆、佛山、深圳、郑州、嘉兴在内的超过30个城市发放了消费券以推动消费，发放金额从千万元到数亿元不等。

　　目前来看，各地发放的消费券多以电子形式为主，需要通过手机APP申领和使用，各地申领消费券的方式不同。

　　以郑州为例，该市把消费券明确分为普惠型和红利型，两者的发放有清晰的界定。普惠型消费券是“老天下雨，人人有份”，只要在郑州市场进行消费，即可获得。红利型消费券只对低保、低收入、特困、优抚四类救助对象发放，每人500元。

　　此外，南京作为全国首批发放消费券的城市，推出了3.18亿元消费券，包括餐饮、体育、图书、信息等七大类，面值根据不同类型，分为100元或50元。南京市可信数据管理平台监测，3月18日至22日，南京市共使用电子消费券34522张，总消费金额942.93万元，除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额613.16万元。

　　发消费券不能盲目“跟风”

　　有学者认为，疫情期间，消费受到压制，1-2月，消费同比下跌超过了20%，与2019年相比，相当于减少了1.5万亿元的消费。随着各地复工，人们的消费意愿开始爆发，即使没有消费券，消费也会逐渐回暖。

　　有学者指出，发消费券不能盲目“跟风”，每个城市还要根据当地情况因城施策，防止出现忽视本地财政状况盲目发券的问题，避免掉入“流动性陷阱”。

　　京东数字科技首席经济学家沈建光此前撰文指出，发放消费券必须要严格划定发放范围，把消费券发到缺乏消费能力，但消费倾向又很高的困难群体手中。其次，应在规定期限内使用，从而避免部分困难群众将消费券当做现金留存的情况发生。

　　采访中，也有学者指出，消费券作为财政政策之一，虽然具有刺激消费的作用，但仅仅是“缓兵之计”，需要辅之以其他补偿性财政政策。

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（文章来源：中国证券报）