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中央一号文件释放重要信号 这些领域“闻机待舞”

2020年02月05日 23:32
来源: 第一财经

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原标题:中央一号文件释放重要信号,这些领域“闻机待舞”丨火线解读

  2月5日晚,2020年中央一号文件正式出炉。这份文件题为《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,全文共5个部分,包括:坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基层治理;强化农村补短板保障措施

  其中,前两项被中央确定为“硬任务”,提出脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。专家认为,这两大任务也是全年“三农”工作的“硬骨头”。

  锁定脱贫和补短板两大任务

  谈到打赢脱贫攻坚战工作,中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,2020年全面建成小康社会的底线任务是全面脱贫。

  经过几年的努力,中国目前剩余500多万贫困人口,按照以往每年脱贫1000多万人的速度,看上去不是很难。但剩下的贫困人口多集中在深度贫困地区,基础条件不好,还有一些特殊贫困群体,工作难度较大,需要集中优势资源,更加精准地脱贫。此外,还需要关注返贫的问题。

  中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务,提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。

  清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示,此次疫情暴露出很多农村的短板,比如医疗条件、公共防范意识、道路基础设施等方面都还与城市存在着较大差距,因此今年要抓紧补齐这些短板,进一步做好完善农村教育、医疗、人居环境、网络建设、文化事业的工作。

  这些领域值得关注

  1、玉米、大豆

  中央一号文件提出,保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。其中,确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量。另外,文件指出,加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。

  据上证报报道,光大期货豆类分析师周俊禹表示,玉米、大豆间作农艺是一种通过科学合理的方式,利用大豆和玉米的植株高度差,合理安排垄沟距,进行大豆玉米互相穿插种植,使两种作物能够同时享有必要的阳光以及水资源,这是一种能够大幅提高耕地利用效率的技术。

  “根据农业农村部的数据,我国大豆种植不论在产量还是种植面积上均取得较大增长,基本完成了2019年提出的大豆振兴计划中的目标。但是,这相比我国大豆的总体消费量仍有较大差距。”周俊禹表示,“限于我国耕地资源有限,不可能大幅增加耕地面积用于种植大豆。此次中央一号文件所提出的要求具有重要意义,一方面,我国通过培育高产大豆,来增加单位面积的大豆产量;另一方面,推广大豆、玉米间作,提高耕地资源的利用效率。”

  2、生猪养殖

  中央一号文件提出,生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事,要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。

  李国祥说,稳定的粮食生产和供给对于社会发展至关重要。相比粮食的稳定生产和供给,去年我国猪肉供给出现波动,而全面建成小康社会需要充足的农产品保障。

  据上证报报道,光大期货畜牧板块分析师孔海兰表示,2019年二季度开始,受到养殖利润持续走高的影响,北方地区大规模养殖企业开始通过商品猪转能繁母猪的方式,积极扩大后备母猪的存栏。

  “此次中央一号文件所提出的要求,将会鼓励更多的养殖单位增加复养以及扩栏的积极性,未来能繁母猪以及生猪存栏量将会持续上升。”孔海兰说,“若未来疫苗研制成功并有效推广,将极大提振生猪养殖单位的信心,这将加快生猪存栏的恢复进度。”

  3、现代信息技术

  为提升农业生产效率,一号文件提出,要加强现代农业设施建设,启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。依托现有资源建设农业农村大数据中心,加快物联网、大数据、区块链人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。

  民生证券计算机团队认为,围绕提升农业生产效率的农业物联网、大数据的建设等将成为数字乡村的发展重点,围绕农业产品搭建的大数据平台已经在部分地区成功试点,未来将进一步推广。

(责任编辑:DF524)

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