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中央重磅文件:支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 提及创业板注册制!10大看点全解读

2019年08月18日 18:14
来源: 证券时报网

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  深圳的使命正不断深化。

  8月18日,中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见(以下简称《意见》)。而在今年7 月,中央全面深化改革第九次全体会议召开,会议上通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。

  早在2018年1月,深圳市委六届九次全会讨论了《深圳经济特区率先建设社会主义现代化先行区规划纲要(2018-2035年)(讨论稿)》,并明确了深圳率先建设社会主义现代化先行区的目标任务,当时使用的一个关键词是“先行区”。在2018年10月习近平总书记考察广东、深圳时寄予深圳新的历史使命之后,深圳发展目标的一个关键词从原先的“先行区”变成了“先行示范区”。

  从“先行区”到“先行示范区”,深圳的使命正不断深化。那么,《意见》有哪些要点值得关注?产业将迎来怎样的发展机会?资本市场将如何与之共舞?

  《意见》提出,深圳要朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

  战略定位

  ——高质量发展高地

  在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。

  ——法治城市示范

  营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

  ——城市文明典范

  成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

  ——民生幸福标杆。

  建成全覆盖可持续的社会保障体系

  ——可持续发展先锋

  打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间,在美丽湾区建设中走在前列。

  发展目标

  到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市。

  到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

  到本世纪中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

  《意见》的主要看点囊括了深圳经济发展的方方面面。

  支持深圳建设5G、人工智能等重大创新载体

  以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

  更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度

  支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

  完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度

  提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。

  基金产品互认

  促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。

  试点深化外汇管理改革

  支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。

  开展区域性国资国企综合改革试验

  支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区,加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。

  其实,作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要组成部分,深圳国资国企综合改革早在2018年就被升格为“区域性国资国企综合改革试验”,被国家赋予了先行先试、率先突破的重大使命。

  大湾区合作

  推进深莞惠联动发展,促进珠江口东西两岸融合互动,创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

  推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

  加快建设智慧城市,支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制,强化网络信息安全保障。

  房地产市场平稳健康发展长效机制

  建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制,加快完善保障性住房与人才住房制度。

  支撑教育体制改革先行先试

  《意见》要求深圳提升教育医疗事业发展水平。支持深圳在教育体制改革方面先行先试,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育。

  强调民主法治环境

  《意见》要求,全面提升民主法治建设水平,优化政府管理和服务,促进社会治理现代化。

  上半年,国内各个城市GDP数据相继出炉,在外部形势的影响下,深圳以增长7.4%的增速继续领跑一线城市,高度市场化的体制优势和多元自由平等的文化优势,是推动深圳经济竞争力不断增强的关键因素。体制优势体现在多个方面,其中就包括深圳以民营经济为主体,创新性十足。数据显示,深圳2018年GDP破2.4万亿,而民营经济增加值的增速高达10%。深圳城市定位是全国性经济中心城市和国家创新型城市,在此定位下,深圳在高科技企业孵化、空间优化聚集、文化创新、人才引进方面已经多有动作。当下,建设国际一流营商环境改革创新实验区,已被定为深圳创新的重中之重。

(文章来源:证券时报网)

(责任编辑:DF075)

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