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李克强谈中国经济:不搞“大水漫灌” 需要合理的投资规模和消费增长

2019年03月16日 02:45

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【李克强谈中国经济:不搞“大水漫灌” 需要合理的投资规模和消费增长】李克强表示,面对经济下行压力,今年不会搞所谓“大水漫灌”,萝卜快了不洗泥,一时可能有效,但会带来后遗症,所以不可取。而是要需要合理的投资规模和消费增长。(21世纪经济报道)

  “前些年,我们也遇到下行压力,我们采取的就是激发市场活力的措施,因为市场活力增强了,发展的动力必然增强。”李克强说。

  2019年中国经济不会出现大起大落。

  “中国适度调低增速预期目标,用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接,也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。”3月15日,国务院总理李克强在总理记者会上谈到2019年经济目标时说。

  根据2019年中国政府工作报告,2019年中国经济目标是6-6.5%,低于2018年的6.5%左右的经济增速目标。此前世行和国际货币基金组织,分别在2018年将之前预计的2019年经济增速从6.5%、6.4%,同时调低到6.2%。

  李克强表示,面对经济下行压力,今年不会搞所谓“大水漫灌”,萝卜快了不洗泥,一时可能有效,但会带来后遗症,所以不可取。而是要需要合理的投资规模和消费增长。

  不搞“大水漫灌”

  李克强指出,面对新的下行压力,要实施有力举措。

  一种办法是搞量化宽松,超发货币、大规模提高赤字率,所谓“大水漫灌”,萝卜快了不洗泥,一时可能有效,但会带来后遗症,所以不可取。 还是要坚持通过激发市场活力,来顶住下行压力。

  “前些年,我们也遇到下行压力,我们采取的就是激发市场活力的措施,因为市场活力增强了,发展的动力必然增强。”李克强说。

  他举例指出,现在中国市场主体已经超过1亿户,把他们的活力激发出来,这个力量可以说是难以估量的。要把这些市场主体创造力释放出来,我们一定能够保持经济运行在合理区间,而且推动高质量发展。

  目前,2019年全国一些经济指标增速已出现调整。国家发改委计划草案报告显示,2018年劳动生产率增速为6.6%,2019年劳动生产率目标调低为6.3%。2018年科技研发投入额占经济比重为2.18%,2019年这一目标调高至2.2%。

  3月15日,交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟指出,2019年一季度经济增速可能在6.2%左右,但是随着后期投资加快,经济增速在下半年可能会高一些,全年经济增速可能在6.3%左右。下一步,加快减税步伐对经济有利好作用。

  据了解,今年赤字率拟按2.8%安排,不到3%。考虑到地方专项债券的发行规模提升到2.15万亿。财政支出要加快进度,尽早使用。计划全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,力度之大超出预期,大力度的减税降费一方面有助于增加企业利润,另一方面有助于增强企业信心,给企业活力提升注入强大动力。

  李克强总理也指出,今年不确定的因素不少,还要有更多的应对准备,我们留有了政策空间。今年提高赤字率0.2个百分点,没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具,这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。

  他表示,不管发生什么样的新情况,我们都会立足当前、兼顾长远,保持中国经济稳定,保持中国经济长期向好趋势不变,这都是很重要的。中国经济会始终成为世界经济的一个重要稳定之锚。

  扩大消费,促进有效投资

  李克强总理在回答记者提问时指出,一段时间以来,中国的消费出现了增速放缓的趋势。下一步需要合理的投资规模和消费增长。当然消费需要有收入支撑,消费当中确实还存在着不少堵点和障碍,应该去解决。这样有利于消费,也有利于改善民生。

  他举例指出,今年要再降低一般工商业电价10%,这不仅让工业企业受惠,商业企业也同样受益。现在电商有上千万家,6亿多消费用户,电商企业是24小时营业的,计算机耗电的费用压力不小,降低电价就可以让利给消费者,也可以促进产业发展,这是一举多得的事情。

  “消费当中还有很多制度性的堵点应当消除,或者说减少,这可以激发消费的潜力、市场的活力、社会的创造力。我们有关方面要眼中有活,做明白人、办贴心事。” 李克强说。

  数据显示, 2019年1-2月份,社会消费品零售总额66064亿元,同比名义增长8.2%,与去年12月增速一致。其中汽车类消费额5976亿元,同比下降 2.8%;另外家用电器和音像器材类消费额为1211亿元,同比增速只有3.3%。

  3月15日,南京大学商学院院长沈坤荣指出,过去汽车保有量快速增加,现在到了一个相对的放慢增长时期。建议下一步采取鼓励消费的措施,缓解目前一些领域消费疲软的情况。“目前一些有经济实力的人也不太敢消费,我们在社会保障、医疗保险等公共服务领域的改革需要尽快到位。”他说。

  21世纪经济报道记者了解到,目前投资增速已经有所回升。国家统计局数据显示,2019年1-2月份,全国固定资产投资(不含农户)44849亿元,同比增长6.1%,增速比2018年全年提高0.2个百分点。

  今年各地在促进加快投资增长的措施,同时今年地方专项债券发行量在2万亿以上,比去年大幅增加,但是每年地方政府需要偿还的利息在1万亿以上,实际上真正去掉利息后用于投资的资金不是很多,因此尽管今年各地投资增速加快,但是如果民间投资放缓,整体投资仍难以加快。

  国家统计局数据显示,1-2月民间固定资产投资26963亿元,同比增长7.5%。 全国1-2月工业投资同比增长5.8%,增速比2018年全年回落0.7个百分点,第三产业投资30035亿元,增长6.5%,增速提高1个百分点。

  中国社科院数量所研究员沈利生指出,目前劳动年龄人口和就业人口是下降的,投资增速整体不高,要促进经济快速增长,需要技术进步加快,但是技术进步在短期内难以获得大的突破,下一步还是要加快改革,促进经济平稳增长。按照目前的情况来看,最近几年经济增速都将在6%以上。

  在债务不过快增长的情况下,促进消费和投资稳定发展,进而确保经济增速多年在6%以上的水平,这是很难得的。“因为发达国家每年增速也就2%-3%左右的水平,我们多年在6%左右,已经很了不起了。” 沈利生说。

  【相关报道】

  李克强:我们不会让经济运行滑出合理的区间

  国务院总理李克强15日答记者问表示,中国经济确实遇到了新的下行压力,现在世界经济都在放缓,就在这一个多月期间,几大国际权威机构都在调低世界经济增长的预期。中国适度调低增速预期目标,用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接,也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。

  李克强:面对不确定因素 我们留有了政策空间

  国务院总理李克强15日答记者问表示,今年不确定的因素不少,我们还要有更多的应对准备,我们留有了政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点,没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且我们还可以运用像存款准备金率利率等数量型或价格型工具,这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么样的新情况,我们都会立足当前、兼顾长远,保持中国经济稳定,保持中国经济长期向好趋势不变。

  李克强:坚持通过激发市场活力 来顶住下行压力

  国务院总理李克强15日表示,面对新的下行压力,要有有力举措。一种办法是搞量化宽松,超发货币、大规模提高赤字率,所谓“大水漫灌”,萝卜快了不洗泥,一时可能有效,但会带来后遗症,所以不可取。还是要坚持通过激发市场活力,来顶住下行压力。要政过有痕,继续推进减税降费、简政,培育新动能、放宽市场准入等一系列的措施,为市场松绑,为企业腾位,为百姓解忧。我们一定能够保持经济运行在合理区间,而且推动高质量发展。

  李克强:今年下决心要进行更大规模的减税降费

  国务院总理李克强15日答记者问表示,今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元,是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

  李克强:4月1日就要减增值税 5月1日就要降社保费率

  国务院总理李克强15日答记者问表示,4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。

  李克强:确保所有行业税负只减不增

  国务院总理李克强15日答记者问表示,我们反复测算,有多种方案,有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点,但在当前情况下企业可能感受不深。所以我们下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。由于税制原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收有增加可能,我们也做了认真的准备,就是对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保所有行业税负只减不增。

  李克强:政府就要过紧日子 就要让利 得罪人也要弄

  国务院总理李克强15日答记者问表示,我们是认真算过账的。减税实际上是在培育,财政税基扩大、收入增长。从趋势看,应该实体经济、企业让他们做大,更多地带动就业,让就业人群增加收入。政府就要过紧日子,就要让利,得罪人也要弄,让利于企业,让利于人民,这样财政才更可持续。我们这样做不是在预支未来,恰恰是在培育未来。

  李克强:一老一小的问题应该引起我们的更高度重视

  国务院总理李克强15日答记者问表示,大数据显示,老人养老服务,托幼服务,有困难。这个确实应该引起我们的更高度重视。

  李克强:要调整国民收入分配结构

  国务院总理李克强15日答记者问表示,我们还要调整国民收入分配结构,这也是一项改革。从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。

  李克强:重点发展社区的养老托幼服务

  国务院总理李克强15日答记者问表示,现在我们即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度,但还是跟不上需求增长的速度。调研发现已经有好的经验,就是重点发展社区的养老托幼服务。要创新机制,对接群众需求,发挥社会力量作用,加大政府扶持力度。还可以给予水电气的费用减免减税免税。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入,把主要的力量放在公正监管上,确保这些服务安全可靠,对违规的要坚决逐出市场。

  李克强:中美向前走大趋势未变 磋商继续进行 望互利双赢

  国务院总理李克强表示,中美建交40年来,两国关系可以说是一直向前,取得了丰硕成果。在这个过程当中曲折不断、风云变幻,但是向前走的大趋势没有改变。一段时间以来,表现比较突出的是中美经贸摩擦,但是中美双方磋商一直没有停。在去年二十国集团领导人峰会期间,两国元首达成了重要共识,现在双方的磋商还在继续进行。我们希望磋商能有成果,能够实现互利双赢。

  李克强:政府的改革不是老给市场下指令做什么

  国务院总理李克强15日答记者问表示,政府的改革应该是更好的让市场发挥作用,围着市场做文章,不是老给市场下指令做什么,把市场的活力激发出来。这次两会不少代表委员都提出希望继续优化营商环境。去年几个国际组织排名把中国提高30多名。但是有改善,还不够,还有较大差距,我们要进一步改善营商环境,营商环境好了市场的活力和社会的创造力就会释放出来。

  李克强:把企业办执照的时间今年降到5天甚至3天

  国务院总理李克强15日答记者问表示,政府还是要放,减少审批、办证时间,把企业办执照的时间从22天降到了8.5天,今年降到5天甚至3天。

  李克强:想人为地把中美两大经济体隔开 是不现实的

  国务院总理李克强15日答记者问表示,中美作为两大经济体,经过几十年的发展合作,可以说已是你中有我、我中有你,想人为地把这两大经济体隔开,那是不现实、不可能的。我们还是应本着合作比对抗好,相互尊重、平等互利的原则去推动中美关系。我们希望磋商能有成果,实现互利双赢。

  李克强:保证就业就是要多策并举 让重点人群继续保持就业率

  国务院总理李克强15日答记者问表示,保持经济运行在合理区间,首先就要保证就业。就是要多策并举,让重点人群继续保持就业率。

  李克强:把高血压、糖尿病等慢性病患者的用药纳入医保 给予50%的报销

  国务院总理李克强15日答记者问表示,今年我们还要做两件这方面的事,并且要尽力。一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药,纳入医保,给予50%的报销,这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。我到基层去调研,有一些人告诉我,他们得了这类慢性病,每天都不能断药,负担很重,有的把养老金相当一部分用来买药,我们要努力解决这方面的问题。二是要提高大病保险的起付线,提升大病保险的报销标准。

  李克强:正在推进中欧投资谈判 想让双向投资更加开放

  国务院总理李克强15日答记者问表示,中美贸易摩擦是中美双边的事情,我们不会利用第三方,更不会去损害第三方。中欧都是世界多极化的重要一极,中欧关系的发展不仅有利于中欧,也有利于世界。现在我们正在推进中欧投资谈判,实际上是想让双向投资更加开放,这样做让双方都受益,当然是要公平地受益。下个月,我要去欧盟总部和欧盟领导人共同举行新一轮中欧领导人会晤。

  李克强:让小微企业融资成本再降一个百分点

  光明日报记者提问如何促进金融服务实体企业?李克强:服务实体经济是金融的天职,加强金融服务和防范风险相辅相成,小微企业融资成本再降一个百分点。

  李克强:会推出一系列有关法规和文件 让外商投资法顺利实施

  国务院总理李克强15日答记者问表示,刚才闭幕的十三届全国人大二次会议通过了外商投资法,这个法是要用法律的手段更好保护外商投资,吸引外商投资。这个法律也可以说是规范政府行为的,要政府依法行政,而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件,保护外商权益,比如信息投诉机制如何公开、透明、有效。这是我们下一步要做的很重要的事情,会推出一系列有关法规和文件,让外商投资法顺利实施。

  李克强:要推出新的负面清单 非禁准入的范围会越来越大

  国务院总理李克强15日答记者问表示,要实行准入前国民待遇和负面清单制度,而且要推出新的负面清单。这个新推出的负面清单会做减法,而且以后还要逐步做减法,也就是说非禁准入的范围会越来越大。还要加强对知识产权的保护,将修改《知识产权法》,对侵权行为引入惩罚性的赔偿机制。总之,今年对外开放的举措我们会不断地推、继续地推。

  李克强谈互联网共享经济:愉快和烦恼总在成长中伴随

  国务院总理李克强15日答记者问表示,对于这种新业态新模式,我们不能简单的决定要开还是要关,我们这几年一直采用的是包容审视的态度。包容新事物,在发展中出现问题再解决。要保证安全方面的问题,不能打着招牌搞招摇撞骗。政府要进行公平公正的监管。

  李克强:巩固中俄经贸规模突破1000亿美元的成果 向翻番的目标迈进

  国务院总理李克强15日答记者问表示,去年在世界贸易下行的情况下,中俄之间贸易额突破了1000亿美元的规模,可以说是一个新标志。下一步,我们还可以拓展领域。我们既可以抓大,也可以推小,抓大项目、大宗商品贸易,推小微企业,包括跨境电商的合作。既可以上天,在航天航空领域合作,也可以下地,推地方民间的交流,就是要把能用的十八般武艺都用起来,巩固中俄经贸规模突破1000亿美元的成果,而且向翻番的目标迈进。

  李克强:互联网经济、共享经济、平台经济还有很大发展空间

  国务院总理李克强15日答记者问表示,互联网经济、共享经济、平台经济还有很大发展空间。电商、快递对工业品下乡、农产品进城,可以进一步起到搞活流通的作用。在工业领域,推动工业互联网,可以把那些闲置的资源带动起来,而且促进技术创新。在社会领域,用武之地就更大了,像“互联网+医疗健康”、“+养老助幼”、“+教育”,可以联动许多方面。

  李克强:港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法

  国务院总理李克强15日答记者问表示,港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法,而且我们长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法还要继续沿用,不仅不会影响,而且会有利于吸引港澳台的投资。国务院在制定有关法规或者有关政策性文件的过程中,会认真听取港澳台同胞的意见,切实保护好他们的合法权益,也欢迎有更多的港澳台投资。

  李克强:今年网络提速降费再降20% 让利1800亿给消费者

  国务院总理李克强15日答记者问表示,网络的提速降费,这几年我们连续在推进,这有利于消费者,也有利于产业的发展。今年要在过去的基础上再降费20%。我让有关方面测算,他们预计要让利1800亿给消费者。还要求必须做到可以携号转网,这样可以倒逼清理那些不明不白的套餐,让我们的企业改善服务,也促进产业本身提质升级。

  李克强:中日韩领导人会议的议题中应当包括推动中日韩自贸区建设

  国务院总理李克强15日答记者问表示,今年是中日韩领导人会议机制20周年,中方担任主席国,会和日方、韩方共同商讨会议议题。我认为,议题中应当包括推动中日韩自贸区建设,特别是在当前世界贸易保护主义抬头的大背景下,推动中日韩自贸区建设,达成一个全面、高水平、互惠的协定,对三方都有好处。至于说中日韩自贸区和RCEP哪一个先达成,我想那要看我们各方所做的努力了。不管是哪一个协议能够先达成,中方都乐见其成。

  今年“五一”还会放小长假吗?李克强:会让有关部门抓紧研究

  针对记者“今年”五一“还会放小长假吗?”的提问,国务院总理李克强15日表示,会让有关部门抓紧研究,充分听取大家的意见。

(文章来源:21世纪经济报道)

(责任编辑:DF353)

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