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许善达:国资划转社保仅数百亿 距离10%的目标相差甚远

2019年02月16日 21:56

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  2月16日,在北京举行的“中国经济50人论坛2019年年会”上,联办财经研究院院长许善达在发言中指出,国务院2017年底做出决定,要划10%的国有资本给社保,这大概有四到五万亿的规模,但实际上,国资委公布的央企2018年只划转了几百亿,离数万亿相差两个数量级。国资划转社保需要统筹全国各方力量共同设计一个方案,并需要国家在政治高度上推动这项改革。

  许善达认为,现在改革有很多措施需要做,但是优先的应该是考虑调整资本布局,其中第一项就是调整国有资本划转社保。

  他指出,划转国有资本降低社保,不但国企也受益,民企也受益,降社保不仅仅是降国企的社保率,而是降全社会的社保率,这样就能使国有资本的盈利、资本的价值让全社会都受益。

  他指出,中国社保缴费率高是一个共识,现在社保靠一般财政补贴,这种方案无法维持。所以,国务院2017年底做出决定,要划10%的国有资本给社保。许善达认为,划10%是第一步,实际上10%是不够的,然而,2018年划的数量离国务院要求差得很多。

  据其不完整统计,10%的国有资本大概有四到五万亿的规模,但实际上,2018年国资委公布的数据显示,央企只划转了数百亿,还没有到千亿数量级,离数万亿更是相差两个数量级。

  “这是需要加大力度的,但是这个工作难度特别大”,许善达指出,因为现在各地的缴费率水平是不一样的,不但各省不一样,有的市县也不一样,各地发放的水平也不一样,而且从省里来看,有的是收不抵支,有的收大于支,另外还包括央企的资本划给谁,这涉及很多复杂的问题。

  许善达认为,划国有资本降低社保缴费率,需要全国统筹设计一个方案,“而推动这个方案,我觉得困难还是非常大的”,他表示,因为这涉及到所有的企业,涉及到所有的地方政府,包括涉及到央企,涉及到财政的收支平衡等等。

  他强调,这需要国家在政治上加强对这一项改革的领导,加大力度才能完成。

(文章来源:21世纪经济报道)

(责任编辑:DF392)

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